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宜昌市规划局开展《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》执行情况专项督察活动工作方案
发布时间:2013-6-25   被阅览数:4290 次   来源:宜昌市规划   字体:【

2012年10月31日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》(鄂办发[2012]49号,以下简称《暂行办法》),这是我省不断优化经济发展环境,推进湖北科学发展、跨越式发展的一项重要制度。为推进《暂行办法》的贯彻执行,省纪委监察厅决定在全省范围内开展《暂行办法》执行情况专项督察活动。根据省纪委监察厅《开展<关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法>执行情况专项督察活动的工作方案》(鄂纪文[2013]18号)和市纪委监察局《开展<关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法>执行情况专项督察活动的工作方案》(宜纪文 [2013]7号)要求,结合我局实际,现制定如下工作方案。

一、指导思想

《暂行办法》执行情况专项督查活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、省第十次党代会和市第五次党代会精神,紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和全市工作大局,与纠风、执法监察、绩效管理等相关工作相结合,对《暂行办法》执行情况开展全面监督检查,促进《暂行办法》等法规制度的落实,助推我市城乡规划事业科学发展、跨越式发展。

二、督查对象

局机关科室、分局、二级单位全体工作人员,重点是审批事项较多的科室、行政服务中心规划审批窗口以及面向建设单位和办事群众的中介服务机构。

三、督查内容

(一)施行《暂行办法》的基本情况

1、宣传学习《暂行办法》的情况,工作人员对该办法的知晓度;

2、依照《暂行办法》对损害经济发展环境行为实行问责的情况;

3、贯彻施行《暂行办法》取得的基本经验和存在的主要问题。

(二)制定配套制度和措施的情况

1、围绕《暂行办法》的施行制定出台实施细则、相关问责办法等规范性文件的情况;

2、制定保障《暂行办法》施行的措施情况;

3、建立投诉举报和查处工作机制的情况。

(三)进一步完善和施行《暂行办法》的意见和建议

(四)探索建立制度执行情况专项督查长效工作机制

1、按照“谁制定、谁监督执行”的原则,加强制度执行的日常监督,提升制度执行力;

2、总结历年开展制度执行情况专项督查工作经验和基本办法,研究制定反腐倡廉法规制度执行情况专项督查活动工作办法。

四、具体安排

专项督查活动从4月下旬开始,至9月中旬结束,共分为四个阶段。

(一)动员部署阶段(4月下旬—5月上旬)

1、结合工作实际,制定专项督查活动方案,报市纪委监察局;

2、成立工作专班,明确工作责任,将专项督查活动工作任务分解到部门、责任落实到人,在全局启动专项督查活动。

(二)学习自查阶段(5月中旬—6月下旬)

1、采取中心组学习、政治学习、网上自学等多种形式,认真组织党员干部学习《暂行办法》;

2、各科室、分局、二级单位对《暂行办法》贯彻施行工作进行自查自纠,形成自查报告;

(三)检查督办阶段(7月上旬—8月中旬)

1、组织工作专班,对各科室、分局、二级单位施行《暂行办法》与开展专项督查活动的情况进行抽查;

2、各单位结合自查和抽查中发现的问题,制定有针对性的整改措施,督促限期整改。

(四)总结提高阶段(8月下旬—9月中旬)

1、对专项督查活动中贯彻执行《暂行办法》的好经验好做法进行认真总结,形成制度,加以推广;

2、就全局执行督查活动进行总结,形成专题工作报告,报市纪委监察局。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要把《暂行办法》执行情况专项督查活动列入2013年工作计划,认真抓好组织实施。成立以“一把手”为组长、党组成员为副组长、科室、分局、基层单位主要负责人为成员的领导小组,以法规科、办公室相关人员组成工作专班,充分发挥组织协调职能,把做好专项督查活动与党风廉政建设、执法监察、“学创”活动结合起来。

(二)突出工作重点。要坚持学习宣传为先,加大对《暂行办法》宣传力度,确保全体人员知晓。要坚持问题导向为要,及时发现《暂行办法》在执行中存在的问题和不足,为进一步完善制度提供参考。

(三)强化督促指导。办公室要把贯彻施行《暂行办法》的情况纳入党风廉政建设责任制考核内容,加强督办、监察和考核。建立督办和通报制度,对工作不认真、问责不到位、督办不落实的单位,坚决进行跟踪督办和公开通报。

 

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