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二○一○年第三次市城市规划委员会专题会议纪要
发布时间:2010-10-12   被阅览数:7136 次   来源:   字体:【
  2010年9月29日,副市长、市规划委员会副主任委员王宏强主持召开2010年第三次市城市规划委员会专题会议,研究了宜昌市城市建设投资开发有限公司运河公园规划局部调整等17个项目。现纪要如下:
  一、宜昌市城市建设投资开发有限公司运河公园规划局部调整。运河公园西临港窑路、东至城东大道、北抵中南冶勘机修厂、南靠东运路,总用地面积约11.92公顷。目前,运河公园规划设计方案已经市政府批复实施。为使运河公园功能布局更趋合理,建设项目承建单位市城投公司委托设计单位在原审批方案的基础上,对运河公园方案进行了深化设计,该深化方案与原方案相比,主要增设了综合服务中心。会议研究认为,以上调整方案为运河公园入口区提供了公共性管理用房,在建筑区内增设了停车空间和餐饮服务空间,既满足了功能需要,又解决了景观需求。会议同意该调整方案。
  二、宜昌美邻联合置业有限公司桃花岭时间广场酒店部分装修改造方案。宜昌美邻联合置业有限公司引进“华美达”品牌经营酒店,申请将其开发的桃花岭时间广场项目云集路临街建筑作如下调整:(1)于原设计中的云集路临街商铺增设出入口;(2)于建筑东侧通道临街面增加门楼,变敞开式通道为门楼式通道,该门楼超出相邻桃花岭饭店二层门面临街面2.4米,并于门楼外部和酒店入口分别增设宽度为1.5米及1.2米悬挑雨棚;(3)拆除云集路和隆康路交叉口处一座景观灯。会议对提交讨论的规划调整方案进行了认真研究,原则同意该改造方案。同时,会议要求,一是门楼高度不得高于该门面的檐口;二是增加的门楼必须征得消防部门和宜昌桃花岭饭店股份有限公司同意。
  三、湖北东南投资有限公司中闽大厦方案。该项目位于沿江大道中南路北侧时运地块。总用地面积4752平方米(合7.12亩),规划用地性质为商业及办公用地。规划方案呈南偏西向平行沿江大道布置一栋21层办公楼,基底形状近似正方形,建筑以竖线条为主,立面较为简洁。方案总建筑面积3.33万平方米,其中地上建筑面积2.83万平方米,地下室建筑面积4983.36平方米。容积率5.963 ,建筑密度29.62% ,绿地率15.89%,停车位151个(要求142个),建筑总高度99.0米。会议对提交讨论的建筑设计方案进行了深入研究,原则同意该方案。为深化方案设计,会议提出以下修改意见,一是规划部门要在外装修审批上严格把关,建设单位须选用高档次装修材质;二是绿地差额面积按规定缴纳绿化异地建设费用;三是结合城市夜景灯光规划,完善夜景灯光内容。
  四、宜昌万寿置业有限公司运河名都住宅小区建筑方案。宜昌万寿置业有限公司相继竞得港窑路运河公园三块土地的使用权,其中:1#地块为城镇住宅用地、批发零售用地,面积约1.04万平方米(合15.54亩);2#地块为商业、居住用地,面积为711.5平方米(合1.07亩);3#地块为其他商服用地,面积为4625.53平方米(合6.93亩)。建设单位按照用地要求进行了规划设计,考虑到该项目与运河公园港窑路入口间还剩下部分用地,从城市整体规划角度出发需进行改造。该部分用地为4#地块,现为宜昌市农牧业局种子站、宜昌市植物保护站、宜昌市药品检验所等三个单位用地,面积为8772.5平方米(合13.15亩)。建设单位向会议提交两套比选方案,方案一项目用地为1#地块、2#地块和3#地块,规划总用地面积为1.57万平方米(合23.54亩),方案平面布置两栋32层住宅,一栋27层商业办公建筑,其中住宅部分用地面积为1.11万平方米(合16.60亩),商业办公部分用地面积为4625.53平方米(合6.93亩)。方案二项目用地为方案一用地加上4#地块,容量按拆一建三考虑,需拆除约1.6万平方米,新建面积可达4.8万平方米,换算成容积率为5.47。会议对以上两套规划设计方案进行了深入研究,原则同意方案二。会议明确,由市国土部门将4#地块纳入开发计划单独挂牌,按照拆一建三比例确定建设容量。若宜昌万寿置业有限公司竞得该地块,则统一进行开发建设;若其他公司取得开发权,规划部门要协调审查规划方案,统筹建筑景观、风格特色和设施布局。
  五、宜昌山水投资有限公司树脂厂地块规划条件确定。宜昌山水投资有限公司于2004年竞得城乡路树脂厂地块总用地面积20.28万平方米(合304.01亩)土地的开发权,挂牌规划条件为:容积率不大于1.4,建筑密度不大于28%,绿地率不小于35%,停车率不小于40%;要求设置8000平方米的集中绿地,按居住区规范配置相应规模的幼儿园、社区活动中心、居委会、物业管理用房、停车场、垃圾中转站、配电房等公共配套设施,并规定五年内不得进行房地产开发。随后,规划部门组织编制了《宜昌市城乡路—桔城路片区控制性详细规划》,在其公司地块内,新增了城乡路、白洋路、白城路、白城一路四条道路(共50亩用地)及二所小学(用地32亩),并将住宅部分容积率由1.4分别调整至1.6和1.8。2008年,该片区控规调整后,在原挂牌规划条件基础上,新增了城乡路、白城路、白洋路三条道路(共用地17598平方米,合26.5亩)、一所小学(用地1.6万平方米,合24亩)及一座集贸市场(用地4369平方米,合6.55亩)。宜昌山水投资有限公司提出,新控规增加了城市道路、小学及市场,提升了配套设施投资成本,现申请如下:将规划作废的老城乡路3194平方米(4.8亩)补偿给该公司作为住宅用地;规划新增小学、集贸市场享受奖励政策;新增城市道路净用地应享受奖励政策;白洋冲市政箱涵穿越该公司地块,需占用住宅用地2021平方米,应享受奖励政策;申请参照2004年的规划管理办法,享受容积率超0.1的政策;同意政府无偿收回新增道路净用地1.44万平方米土地,但该部分土地五年成本收益应计算后进行建筑面积奖励。以上要求共增加建筑面积10.06万平方米。会议对宜昌山水公司以上申请内容进行了认真研究,要求由市规划部门牵头,市国土资源局、市城投公司为成员单位,按照土地挂牌承诺条件,在合法合规、保障公平的基础上与宜昌山水公司协商,根据协商意见另行研究。
  六、宜昌鑫正置业有限公司御江一品规划建筑方案。该项目位于宜昌市沿江大道与胜利三路交汇处,南临沿江大道,东临胜利三路,西侧临金江银座,东侧为宜昌市中医院。规划用地面积为1.15万平方米(合17.24亩),规划用地性质为公共设施用地及居住用地。规划方案由两栋33层高层建筑组成,临沿江大道为一栋住宅和公寓式酒店,地块北侧为一栋L形住宅楼,底层为商业。方案总建筑面积为10.27万平方米(其中地上建筑面积为8.64万平方米,地下建筑面积为1.63万平方米),容积率为7.52,建筑密度为36.31%,规划停车位324个(核定车位需要323辆)。会议对提交讨论的规划方案进行了认真研究,原则同意该方案总体规划布局。为深化方案设计,会议提出了如下意见,一是调整建筑布局使其建筑后退道路红线满足相关技术规范;二是沿江大道与胜利三路交叉口开放性集中绿地不能设计为硬质铺地;三是建筑造型及立面进一步修改,临沿江大道住宅外观应按公建设计,与酒店风格协调一致;四是适当压缩建筑面积,技术指标须满足选址意见书要求;五是结合城市夜景规划,增加夜景灯光设计内容。
  七、松林路“上上城”项目土地整合方案。该项目位于宜昌市城东生态新区松林路(原137厂区),宏峰公司取得土地使用权的土地周边有部分零散用地,无城市道路连接,为提高土地使用效率,整合项目周边土地零散用地,现拟将周边零散用地由宏峰公司统一开发。新增用地1.69万平方米(合25.39亩),容积率2.5。经研究,会议同意该整合方案。会议明确,土地部门按照土地评估价格将以上土地出让给宏峰公司,该用地仅作绿化用地,建筑开发总量与已取得使用权用地统一计算、整体平衡。
  八、国贸茶业产业园规划选址。该茶业产业园位于西陵区石板村六组,用地面积240亩,项目由加工分装、代理产品物流配送和零售展销三部分组成。建设单位开发方案临发展大道侧布置工业,临西陵二路侧布置商业用地,运河沿线控制为防护绿地。会议对提交讨论的选址方案进行了认真研究,原则同意该选址方案。会议明确,一是该地块处于城市重要景观轴线上,是连接夷陵区与主城区的纽带,区位相对独特,经济开发优势明显,需按工业用地、商业用地、公共绿地下达规划设计条件,沿力帝厂区一侧考虑布置工业项目(茶叶生产加工),其它作为商业用地,沿运河两侧的地块作为公共绿地,用地作为经营性土地挂牌;二是土地竞得者负责选址范围(包括运河保护内)土地附着物的拆迁;三是运河沿线公共绿地不纳入出让土地范围;四是公共绿化用地土地使用权属划拨给市城管局,并由市城管局负责管理。
  九、临夷陵长江大桥收费站西侧地块住宅项目规划选址。该项目选址地点位于夷陵长江大桥收费站西侧地块。规划为居住用地,占地面积37000平方米(合55.47亩)。会议研究认为,夷陵长江大桥收费站相应管理政策目前尚未明确,建议择机另行研究。
  十、环保监测监控中心建筑方案。本项目位于宜昌市发展大道原石板村地块,东临发展大道,南侧为农田,西面与西陵区经济工业园相邻,北面为在建的清江润城住宅小区。规划总用地面积9288.21平方米(合13.93亩),用地性质为科研设计用地。规划方案在地块的西侧东西向布置一栋7层监测监控中心办公楼,垂直发展大道呈南北向布置一栋15层环保应急中心办公楼。总建筑面积2.13万平方米,其中地上建筑面积1.91万平方米,地下室建筑面积2198.23平方米。容积率2.06 (超0.06),建筑密度19.64%,停车位72个。经研究,会议认为,该项目紧邻发展大道,现申报方案体量太小,建议主体建筑增加三层;并将主体建筑主立面调整面向发展大道。会议要求,规划部门与环保部门加强研究,结合城市景观要素,协调处理好建筑平面布局。
  十一、金东山装饰建材广场方案。该项目位于开发区大连路与珠海路交汇处,为金东山建材市场二期工程。规划用地性质为商业用地。建设单位向会议提交两套规划设计方案:两方案建筑外形及相关经济技术指标一致, 1-4层均布置为商业,地下一层布置为车库及商业。总用地面积4.97万平方米(合74.49亩),总建筑面积9.69万平方米,其中保留建筑面积1.94万平方米,新建地上总建筑面积5.49万平方米,地下建筑面积2.26万平方米。容积率1.495,建筑密度47.24%,绿地率2.6%,地面停车位428辆,地下停车位130辆,合计558个停车位。方案一主体建筑颜色为橙黄色,方案二主体建筑颜色为深灰色。经研究,会议原则同意方案一。为深化方案设计,会议要求,一是停车泊位须按每100平方米建筑面积不少于0.6个车位要求配置,若地上面积不足,则建设地下停车位;二是考虑该方案存在部分保留改造建筑,且为纯商业性建筑,方案建筑密度可适当突破选址要求,但不可超过47%;三是临主干道应增设辅道解决进出交通问题;四是要合理选择建设材质,提升建筑品质。
十二、东山康城规划建筑设计方案。该项目位于宜昌开发区汕头路与发展大道交汇处,规划用地性质为商业及办公用地。项目用地面积8410平方米(合12.59亩),沿汕头路U字形布置一栋19层写字楼,地下一层为车库及设备用房,1-2层设计为商业,3-19为办公,办公层高为3.0米。地上总建筑面积为4.64万平方米,地下建筑面积7274平方米,建筑占地面积为2941平方米。容积率5.5,建筑密度35%,要求配建停车位232个,实际停车位238个。会议对提交讨论的规划方案进行了认真研究,不同意该方案。会议明确,一是市规划部门牵头,宜昌开发区规划分局负责与建设单位沟通,进一步优化建筑方案,减小建筑密度,增加建筑高度;二是建筑色调应与城市主色调协调一致;三是方案调整后,提交规划委员会专题会议审议。
  十三、地铂港项目规划设计方案。该项目位于宜昌市发展大道,西北临发展大道,东北为汕头路,西南面与隆润福马汽车相邻,东南侧为空地。规划总用地面积6390.58平方米(合9.58亩),规划用地性质为商业、居住用地。规划方案在地块平行于发展大道呈北偏西布置一栋17层商务宾馆和21层住宅楼组成的建筑综合楼,底层附属3层商业裙房。建筑总高度90.0米,地上建筑面积2.88万平方米,地下室建筑面积4063.94平方米,容积率4.506,建筑密度41.28%,停车位87个。高层商业建筑面积占总建筑规模为60.39%。会议研究认为,该规划方案不能满足城市规划完善城市功能、促进城市协调发展的根本要求,建议调整思路,另行设计规划方案。
  十四、鸿华SOHO时代方案修改(原名为城东广场)。该项目位于宜昌开发区城东大道与港窑路交汇处,毗邻市三医院,规划用地面积5772.1平方米(合8.65亩),规划用地性质为办公用地。项目原名为“城东广场”,方案经二○○九年第二次市规委会专题会研究,原则同意方案;会议要求该建筑必须按照商业和办公楼性质进行建设,不得改变为住宅性质,建筑退后后方堡坎距离必须满足消防规范要求。现建设单位提交修改方案,要求将商业及办公层高均增加至5米,高度由57.9米增加至80米,建筑立面亦作相应调整。经研究,会议明确维持原规委会审议通过的方案,不同意该修改方案。
  十五、玫瑰园住宅小区规划建筑方案。本项目位于宜昌市伍家岗区合益路49 号(原锅炉厂地块),南面临合益路,西北侧与东城阳光住宅小区相邻,东北面为一条城市规划支路。规划性质为居住用地及公共设施用地,规划总用地面积5.13万平方米(合76.92亩)。其中A区为居住用地,拟用地面积4.13万平方米(合61.92亩);B区为公共设施用地,拟用地面积10.01万平方米(合15亩)。规划方案在地块南侧A区呈南北向布置1栋5层综合楼;在B区三角形地块的东侧呈南北向布置5栋28层点式住宅楼,其中在8号和9号楼的一层裙房设有社区文化体育活动用房;在地块西侧呈南北向布置3栋18层板式和点式住宅楼,在地块南侧布置一栋18层板式住宅楼。A区地上总建筑面积10 .35万平方米,其中住宅建筑面积10 .18万平方米,社区公建建筑面积1800平方米。容积率2.508(超0.208),建筑密度14.87% ,绿地率32%,套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重为40%,停车位413个。B区地上总建筑面积1.91万平方米。容积率1.908(超0.108),建筑密度38.17%,绿地率10%,停车位284个。会议对该规划方案进行了认真研究,原则同意该方案。会议强调,一是相应经济技术指标须满足选址意见书要求;二是完善社区配套设施,社区用房应按建设成本价出售给社区;三是加强规划监督,确保建筑色彩、立面装饰按照规划方案实施。
  十六、东湖D-6居住小区及B栋住宅楼方案。东湖D-6居住小区位于樵湖一路与樵湖二路之间,规划用地面积3.51万平方米(合52.60亩),用地属于葛洲坝集团第六工程有限公司,拟按经济适用房进行整体改造。选址意见书明确用地性质为居住用地,容积率不大于3.2,建筑密度不大于25%,绿地率不小于30%,居住停车率不小于40%。规划设计方案保留了地块内的6-8层住宅楼共6栋,新建12层和18层住宅楼各一栋以及32层住宅楼两栋,另配建一所幼儿园;容积率为3.213,建筑密度25.18%,绿地率35.3%。经研究,会议同意该居住小区规划设计方案和B栋住宅楼建筑方案。
  十七、丽景国际规划设计方案。本项目位于宜昌市伍临路(原柑桔研究所地块),西南临伍临路,西北隔城市规划支路与伍一剧场相望,东北和东南侧为低层和多层住宅区,规划总用地面积3429.54平方米(合5.14亩),规划用地性质为办公用地。建设单位向会议提交两套比选方案。两方案均垂直于伍临路呈南偏东布置一栋带4层商业裙房的25层公寓式酒店,建筑总高度89.8米。方案一为现代建筑,立面以竖线条为主;方案二为欧式建筑外观,中间部分为玻璃幕墙材质。以上两方案经济技术指标一致,总建筑面积2.11万平方米,其中地上建筑面积1.77万平方米,地下室建筑面积3471.89平方米,容积率5.151 ,建筑密度31.78% ,绿地率7.53%,停车位107个。会议对以上两套比选方案进行了认真研究,原则同意方案二。会议要求,一是经济技术指标须满足选址意见书要求;二是明确该建筑性质为酒店,不得分割产权销售;三是绿地差额面积规定缴纳绿化异地建设费用。
  参加会议的市规划委员会委员有雷元海、夏文翰、胡学文、张立新、陈育林、张建军、汪应龙、苏桂花、王德强、文家桦、赵大友、王肇棠。列席会议的有市城管局张毅、市消防支队张宗保、宜昌市开发区管委会吴刚、市环保局杨晓东、市房管局徐援朝、市规划局张建新。
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