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2005年版总体规划
发布时间:2012-5-4   被阅览数:19347 次   来源:宜昌市规划   字体:【

宜昌市城市总体规划(2005-2020年)概况

 

一、规划编制背景与技术路线

(一)规划编制背景

宜昌市历史上编制过多次城市总体规划,最近一次城市总体规划(1992-2010年)1994年经湖北省人民政府审批实施,对宜昌市的发展起到重要指导作用。随着三峡工程的建设完成,外部社会经济环境的改变,宜昌市自身发展以及在区域中的地位都面临各种各样的机遇和挑战,需要通过对1992版总体规划的修编,从规划政策方面对未来发展作出整体把握。湖北省建设厅于2004年批准宜昌市对上版总体规划进行修编。对于本次总体规划修编工作产生重要影响的背景因素有如下方面:

第一,党的十六大及十六届五中全会报告明确了今后20年我国全面建设小康社会的战略目标,提出城镇化是工业化和现代化的必然趋势,要促进城镇化健康发展,逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。本次规划的规划期是全面建设小康社会的重要时期,因此规划要立足宜昌实际,从城市规划的角度提出切实可行的实施方案。

第二,十六大之后,中央提出“科学发展观”与“构建社会主义和谐社会”的基本发展原则。城市规划涉及城市中多方面利益,因此必须坚持以人为本,坚持全面发展,坚持协调发展,坚持可持续发展,将构建和谐社会作为主要目标。

第三,近年来国家《政府工作报告》都提出“促进中部地区崛起”、“抓紧研究制定促进中部崛起的规划和措施”等相关战略。“中部崛起”战略目标的实现,一是要依靠中央政府的推动,二是要依靠中部地区的自我努力。在“中部崛起”的大目标之下,具有发展优势的城市和地区将是国家重点扶持的对象。东部产业转移的承接地,有机会通过努力实现社会经济的快速发展。宜昌是中部地区独具特色,较有发展活力的城市,具有无可替代的区位和较好的发展条件,必须牢牢把握这一战略机遇期,在国家梯度发展战略中发挥重要作用。

第四,建设部、国土资源部等部委提出的有关土地和城市规划的政策。主要包括加强基本农田保护,严格控制建设用地规模,严格规划编制和审批,加强资源、环境和生态要素的研究与保护,建设节约型城市。这对城市的增长方式、用地布局、规划建设均提出了新的要求。

第五,《湖北省城镇体系规划(2003-2020年)》中提出构筑宜昌都市区,塑造湖北省域副中心的战略构想。湖北省委、省政府从全省的角度,对宜昌提出新的定位,要求充分发挥宜昌市作为湖北省战略支点作用,带动鄂西南地区加快发展。

第六,2004年湖北省提出了“强县扩权”发展思路,强调充分发挥各县市的积极作用。因此,以往地级市与所辖各县市之间以行政关系为纽带的联系将被削弱,但基础设施、资源和生态环境等仍需要控制和协调,传统的城镇体系规划需要有新的内涵,加强各县市之间建立在利益共享基础上的协调与合作是区域性规划的重要内容。

第七,上版规划编制完成后,行政区划进行了较大的调整,原宜昌县撤县设区,猇亭纳入市区,城市发展空间得以扩展。原来因为行政区划分割带来的建设问题需要新的总体规划予以解决,使城市真正融为一个整体。

第八,三峡工程进入最后建设阶段,此后将实行属地化管理。坝区及周边城镇,由于旅游业和航运业的发展,将成为宜昌市未来重要的功能区域。如何协调坝区与周边地区的关系,更好地服务三峡工程,更好地发挥三峡工程的带动作用,是本次规划必须解决的问题。

(二)规划技术路线

以宜昌城市发展与规划管理所面临的主要问题为出发点,以提高规划成果的实用性和适应性为目标;在深入细致的现状调查和专题研究基础上,重点把握区域与城市发展条件、土地利用与开发、生态环境、社会状况、交通系统、基础设施建设与利用等城市发展的关键问题,应用发展前景假设方案比较、适宜性评价、气象分析、社会调查分析、劳动与就业分析和用地与设施布局优化分析等技术手段和方法,强化规划的科学性和成果的可操作性。具体的技术方法包括:从国家和区域角度,通过城市竞争力分析、宏观政策分析、发展条件分析,把握宜昌市未来的发展定位;利用气象分析、环境分析、适宜性评价等技术手段,辨证分析宜昌市资源、环境与产业布局之间的关系,为城市可持续发展提供合理的空间政策;加强社会调查分析、劳动与就业分析,强化总体规划对社会发展的指导作用。

二、规划编制主要过程

2004年4月宜昌市人民政府委托中国城市规划设计研究院、湖北省城市规划设计研究院、同济大学城市规划设计研究院进行宜昌市空间发展战略研究,作为城市总体规划修编的前期研究和技术平台。2004年8月完成战略研究成果并召开专家研讨会。

2004年9月,宜昌市人民政府委托中国城市规划设计研究院编制《宜昌市城市总体规划(2005-2020年)》。宜昌市人民政府成立总体规划修编领导小组,由宜昌市规划局负责协调总规修编的日常工作。

2004年10月-11月,项目组开展第一轮调研工作,宜昌市规划院协助现场调研。2004年12月通过座谈和问卷调查进行居民社会生活状况调查。2005年1月,项目组就初步方案情况向宜昌市委、市政府进行工作汇报。2005年4月-5月,项目组向宜昌市委、市人大、市政府、市政协及各职能部门汇报,听取市领导和各部门意见,同时制作《总体规划方案介绍》和《总体规划公众读本》,通过宜昌市规划局网站、报纸等媒体征求社会各界意见。

2005年5月-6月,项目组就城市规划中的12个重大问题形成专题报告,报市委、市政府专题会议研究讨论,在此基础上形成综合方案。

2005年7月21-23日,湖北省建设厅组织专家组对《宜昌市城市总体规划(2005-2020年)纲要》进行技术审查。市政府及各区县领导、各职能部门参加会议。

2005年9月向市政府常务会议汇报纲要成果方案,并进行补充调研。

2005年11月7日,项目组向宜昌市政府常务会议汇报总体规划成果。

2005年11月10日,湖北省建设厅组织专家组对《宜昌市城市总体规划(2005-2020年)》进行成果审查。

2005年11月,市委常委会听取城市总体规划汇报。

2005年11月18日,宜昌市三届人大常委会作出《关于宜昌市城市总体规划(2005-2020年)的决议》。

2005年12月,项目组根据宜昌市及湖北省建设厅专家组意见,修改完成总体规划成果。

 
三、规划文本主要内容
第一章 总则
规划目的
为适应三峡水利枢纽工程建设和宜昌市行政区划调整后城市发展的需要,统筹城市各项建设活动,促进宜昌市全面、协调、可持续发展,编制《宜昌市城市总体规划(2005-2020年)》(下称本规划)。
适用范围
宜昌市城市规划区范围内的一切土地利用和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
规划基本依据
(1)《中华人民共和国城市规划法》
(2)《中华人民共和国土地管理法》
(3)《中华人民共和国环境保护法》
(4)建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》
(5)《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》等相关技术标准
(6)《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号文件)以及《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》(建规[2002]204号文件)
(7)《建设部近期建设规划工作暂行办法》(2002年)
(8)《建设部城市规划强制性内容暂行规定》(2002年)
(9)《湖北省城镇体系规划(2003-2020年)》
(10)国家、省、市相关的法律、法规和规范性文件
规划层次、城市规划区
本次规划按照地域范围分为市域、城市规划区和外围城市产业功能区、城区三个层次。
(1)市域:指宜昌市所辖三市五县五区的行政范围,国土面积21227平方公里。
(2)城市规划区和外围城市产业功能区:城市规划区指西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、小溪塔街办、乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇、龙泉镇的行政范围和三峡坝区,总面积1950.4平方公里。城市产业功能区指红花套镇、白洋镇的行政范围,总面积280平方公里。
(3)城区:是指宜昌城市规划建设区,含中心城区和外围组团。中心城区包括西陵组团、伍家岗组团、点军组团、猇亭组团和小溪塔组团,外围组团是指坝区组团(含三峡坝区及乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇)、红花套组团、白洋组团和龙泉组团。
规划期限
近期为2005-2010年,远期为2011-2020年。
规划指导思想和原则
1、指导思想
(1)以科学发展观为指导,以全面建设小康社会为目标,根据宜昌市发展条件和战略地位,选择适合宜昌市特征的发展途径,在经济发展的同时,注重对环境的保护和生活质量的提高,维护社会公共利益,构建和谐宜昌。
(2)突出城市总体规划在城市发展中的宏观调控、引导和综合协调作用;推进政府在公共事业、社会管理和公共服务方面的职能。
(3)在建立完善的社会主义市场经济体制过程中,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,从宜昌自身发展条件的实际出发,分析发展中面临的挑战与机遇,充分考虑城市发展中的不确定性因素,规划布局方案在强调刚性要素的同时,应具有一定的弹性与多种适应性。
2、坚持以下原则
统筹城乡发展,完善市域内城镇的分工与协作;统筹区域发展,准确把握宜昌在区域中的定位,协调好宜昌与区域内城市间的关系;统筹经济与社会的发展,规划好产业发展与社会事业发展的空间布局;统筹人与自然的和谐发展,加强土地、水、能源的节约与综合利用,提高人居环境质量,建设宜居城市。
 
第二章 城市性质、城市职能与发展策略
城市性质
世界著名的水电能源基地和旅游名城,长江中上游的区域性中心城市,湖北省域副中心城市。
城市职能
(1)世界著名的水电能源基地。
(2)依托长江三峡及水电枢纽的著名旅游地。
(3)长江中上游的区域性交通及流通中心。
(4)长江中上游的重要制造业基地。
(5)湖北省重要的金融、文化、教育、科技、卫生、信息服务基地。
城市发展目标
(1)城市发展总目标
在本规划期内,发挥资源优势,使宜昌市成为宜居与创业的城市;加强区域协作,完善旅游服务设施建设,建设世界水电旅游名城;使宜昌市经济实力和社会发展水平得到明显的提高,把宜昌市建设成为长江中上游的区域性中心城市;落实科学发展观要求,促进经济、社会、环境间的和谐发展,全面实现小康社会目标。
(2)市域协调发展目标
经济发展水平大幅提高,经济发展效益大幅增强;城镇人口比重大幅度提高,城乡差别、地区差别和社会差别逐步缩小,社会保障体系比较健全,就业比较充分;人口素质明显提高;可持续发展能力明显增强。
表1 宜昌市域协调发展目标体系
大类目标
小类目标
单位
现状
2010年
2020年
经济发展目标
GDP
亿元
588.68
1000-1200
2400
人均GDP
美元
1751
2800-3200
6400-6800
第三产业比重
%
30.36
36-40
43-47
农业劳动生产率
元/人
5402
6500-7500
9000-10000
农民人均纯收入
2938
4000-4500
8000-9000
社会发展目标
城镇化水平
%
40.13
47
60
贫困人口比重
%
8.1
5
1
义务教育完成率
%
91.8
96
100
万人医生数
19
28
40
环境发展目标
森林覆盖率
%
64
64.5
65
受保护地区占国土面积比例
%
12
14
17
城市人均公共绿地面积
平方米/人
8
9
12
水功能区水质达标率
70
90
100
城市空气质量好于或等于2级标准的天数
天/年
301
310
330
注:农业劳动生产率为农业增加值/农业劳动力数量。
 
区域协调策略
(1)发挥宜昌特有的地理区位优势,加强与武汉、重庆、长株潭(长沙、株洲、湘潭)等中心城市的联系,强化省域副中心城市的地位。加强与省内各城市或地区在产业、旅游、交通、基础设施等方面的合作,重点加强与武汉,荆州,荆门之间在产业和交通设施方面的联系,构建宜荆荆经济圈;加强与神农架、武当山旅游区之间的交通联系和旅游协作;加强与恩施土家族苗族自治州的社会经济联系。加强与重庆市在旅游、交通和能源方面的合作,重点为长江航运、三峡旅游和西气东输等方面的协调与衔接。加强与湖南省在旅游和交通方面的协作,重点为与张家界风景区之间的旅游协作和宜湘高速的建设。
(2)近期立足中部地区,呼应汉渝,联接东西;未来接轨长三角与珠三角。
地区协作策略
建立适应于市场规律的、跨越行政区的城镇协调机制;建立分工协作、良性互动的城镇体系结构;建立城镇之间网络型的联络关系;通过基础设施导向性作用,提高城镇化水平;建立县市之间、建制镇之间的紧密协作关系;协调各层次、各县市的规划编制,促进基础设施和公共服务设施共建共享。
经济产业发展策略
1、经济发展导向
(1)依托宜昌资源优势,增强产业集聚效应,推进新型工业化,着力发挥主导产业的带动作用。
(2)进一步确立宜昌外联外向型经济在全省中的优势地位,突出其带动作用。
(3)加强产业结构的转型能力,提高产业发展的潜力,将宜昌的经济与产业纳入全国及国际化链条之中。
2、产业结构
三产结构近期为“二、三、一”结构,远期调整为“三、二、一”结构。
3、产业布局导向
(1)坚持“产业集聚,用地集约,布局集中”的原则,着力打造水电、化工、建材等产业集聚区;对环境有一定影响的工业,适宜布置在环境容量大、自净能力强的地区,最大限度地减少对人口密集区的影响;农副产品加工业适宜布局于城区外围、县城及重点镇;研发与高科技工业适宜布局于城区。
(2)旅游服务基地适宜布局于城区、县城或以旅游为主导职能的城镇。
社会发展与公共服务设施完善策略
加强城区、县(市)城区与重点镇的中心作用,提供更好的生活服务环境和更多的就业岗位;加强公共教育、公共卫生、社会福利、文化体育设施的合理布局,制定鼓励性政策,提高全市域的社会服务水平;公共基础教育设施可采取适当集中的布局,促进与支持城镇化的进程;公共卫生、社会福利和文化体育设施布局应满足社会不同群体的服务需求;统筹城乡经济社会发展,大力发展农村公共事业。
促进就业策略
加快城镇化进程,适度扩大城市规模,为农村劳动力转移提供空间;完善教育体制,建立职业培训体系,提高劳动力素质;积极调整农业和农村经济结构,延长农业产业链;大力发展第二产业,促进劳动密集型产业的发展;大力发展第三产业,繁荣民营和个体经济,积极创造就业岗位;建立项目就业影响评价体系,促成就业导向的经济发展模式。
资源保护与开发策略
遵循可持续发展的原则,合理划定生态分区,实施生态区划管制,确保区域可持续发展的生态环境;构建安全的生态体系,提高资源利用效率,改善城镇环境品质;加强生态恢复和环境重育,积极预防和治理环境污染;建立有序的土地供应机制,严格保护耕地。注重对城市自然景观风貌的保护。
地域文化认同策略
挖掘地区多元化的历史文化要素与题材,进行多种形式的文化推广活动,适度加强文化产业与旅游业的合作;结合城镇建设,重视地域文化特色与风貌的营造,以物质化的形式恢复历史性地区的记忆;围绕水电工程等新主题,扩充地域文化的内涵。
 
第三章 城镇化与城市规模
第一节 人口规模与城镇化
城镇化道路选择
宜昌市域农村城镇化应走集中城镇化的道路,工业发展向城区、县(市)城区及重点镇集中,吸引乡村地域人口向城镇集聚,推进“离土近乡”的城镇化。
城镇化战略
(1)适度扩大中心城市规模,进一步促进新型无污染产业向城区集聚,优化城区的空间结构,加快对外围地域城镇的辐射和带动。
(2)积极培育县(市)中心城镇,引导人口与产业向县(市)中心城镇集聚;通过产业集群培育,产业结构升级,增强县(市)中心城镇的聚集能力;为配合城区的产业导向,宜加强各县(市)中心城镇的产业分工与协作。
(3)择优培育重点镇,整合建制镇,缩减小城镇的数量,扩大小城镇规模,培育乡村地域的经济增长极,走集中城镇化道路。
(4)统筹规划市域内长江沿线城镇布局和产业布局,加快基础设施建设,促进宜昌都市区的尽快形成。
市域人口控制规模与城镇化水平
1、人口规模
市域总人口近期2010年为425万人,远期2020年为448万人。
2、城镇化水平
市域近期2010年城镇化水平为47%,城镇人口为199万人;远期2020年城镇化水平为60%,城镇人口为269万人。
城区人口控制规模
城区近期2010年城镇人口控制规模为102万人,远期2020年为141万人。
市域各县(市)城区2020年城镇人口规模控制
(1)宜都城区人口规模为23万人。
(2)枝江城区人口规模为23万人。
(3)当阳城区人口规模为22万人。
(4)秭归县城人口规模为9万人。
(5)长阳土家族自治县县城人口规模为10万人。
(6)兴山县城人口规模为6万人。
(7)远安县城人口规模为6万人。
(8)五峰土家族自治县渔洋关镇人口规模为8万人。
第二节 用地规模控制
市域土地控制
(1)市域基本农田保护区总规模约为3100平方公里。
(2)宜昌城区城市建设用地控制在108.4平方米/人以内,其中中心城区城市建设用地控制在105平方米/人以内;县(市)城区城镇建设用地控制在120平方米/人以内;镇区城镇建设用地控制在150平方米/人以内。
城市规划区土地控制
至规划期末,适宜建设用地总面积约为250平方公里,其中城区集中连片适宜城市建设用地约为222平方公里;限制建设用地总面积约为400平方公里;禁止建设用地总面积约为1580.4平方公里,其中基本农田保护区约为30平方公里,自然保护区为405.3平方公里。
宜昌城区城市建设用地控制
规划近期2010年城区建设用地约为110.2平方公里;其中中心城区建设用地96.6平方公里,外围组团建设用地13.6平方公里;规划远期2020年城市建设用地约为152.9平方公里;其中中心城区131.2平方公里,外围组团21.7平方公里。
市域各(县级)市区建设用地规模控制
(1)宜都城区2020年规划建设用地控制在23.6平方公里以内。
(2)枝江城区2020年规划建设用地控制在23平方公里以内。
(3)当阳城区2020年规划建设用地控制在22平方公里以内。
(4)秭归县城2020年规划建设用地控制在10.8平方公里以内。
(5)长阳土家族自治县县城2020年规划建设用地控制在12平方公里以内。
(6)兴山县城2020年规划建设用地控制在7.2平方公里以内。
(7)远安县城2020年规划建设用地控制在7.2平方公里以内。
(8)五峰土家族自治县渔洋关镇2020年规划建设用地控制在9.6平方公里以内。
 
第四章 城乡协调与市域城镇体系规划
第一节 市域资源与环境保护
产业空间配置基本原则
化工、建材、冶金等有气污染的工业,相对适宜布置在市域东部平原地区,其他地区不适宜布置有气污染的工业项目;三峡库区及影响区、清江流域、猇亭古老背以上的长江段不适宜布置有水污染的工业项目。
资源的节约、保护与利用
(1)坚持保障经济社会发展和资源节约、环境友好相统一原则,根据资源环境承载力和发展潜力,明确不同区域的功能定位,形成合理的区域发展格局。
(2)集约高效利用土地资源,合理确定城乡土地利用规模,优化土地利用结构,积极推动存量建设用地再开发,提高土地集约利用水平。
(3)力促水资源战略转变,提高用水效率,维持水生生态系统完整性。
生态环境保护目标
(1)确保区域可持续发展的生态环境基本要求,包括基于水环境容量和大气环境容量约束的环境容量要求;基于土地资源和水资源承载力约束的发展要求;区域生态结构中典型自然生态系统等基本要素的完整性得到有效保护;永久性公共绿地能够长久有效的保护和控制,逐步形成完整的生态体系。
(2)构建安全的生态体系,基于宜昌市区域与城乡生态环境自然本底、资源条件及承载能力,以长江水系为骨架,山、水、林、田等自然要素为基础,构筑与城镇群空间体系相协调的区域自然生态体系,达到城镇群发展与生态建设保护的动态平衡,形成城乡生态安全格局。
(3)构建资源节约、环境友好型宜居城市。改变粗放式发展模式,合理高效利用资源,实施合理的发展容量控制,合理布局资源型产业;严格执行“谁开发、谁保护,谁破坏、谁恢复”的制度,切实加强对水、土地、森林、草原、矿产资源的环境管理,加强资源开发利用中的生态环境保护工作;注重城镇建设人工环境与自然环境相融合,实现节能、节地、节材和最大限度的循环使用。
生态功能区划及生态对策
市域划分为4个生态区,分别为西南部森林生态功能区、西北部森林生态功能区、中部生态建设区和东部平原丘陵生态建设区。
西南部森林生态功能区
该区位于宜昌市西南部,主要包括五峰和长阳(除高家堰镇、龙舟坪镇外)两个土家族自治县清江流域以及宜都市南部山区和秭归县杨林桥镇等。生态控制要点为:有计划有步骤地建立特殊生态功能保护区,保护好宜昌市具有特殊生态功能的重要水源涵养区、典型自然生态系统等重要生态系统;加强森林资源保护与生态公益林建设;严格控制人口密度,禁止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动;严格限制工业门类,加强矿区的生态恢复工作;依托自身良好的资源和环境条件,加强无污染的资源型产业的开发。
西北部森林生态功能区
该区包括兴山县、远安县、夷陵区和秭归县大部分乡镇,其发展对三峡库区的生态环境保护有重大影响,应着力发展生态林、防护林、风景林,改善坝库区生态环境,为三峡库区提供生态屏障。生态控制要点为:
(1)合理控制人口规模,严格控制不合理开发活动,禁止新建污染严重的企业,逐步治理改造或搬迁现有污染企业;大力发展生态农业、有机农业,建立一批无公害农产品生产示范基地,积极发展有机食品和绿色食品产业。
(2)库区所有县(区)和沿江建制镇都必须建设污水集中处理设施,建设与完善雨污分流的污水收集系统;库区必须关闭所有造纸、制革、农药、染料等水污染严重的企业;所有工业企业,都要实现污染物全面达标排放;关闭所有小型采矿点。
(3)重点控制三峡库区的水土流失,减少入库的泥沙量。在优先实施国家天然林保护工程、退耕还林还草工程及水土保持工程的基础上,库区和影响区内25度以上的坡耕地应逐步还林还草;建立岸边生态保护带,严禁在该区域内进行任何有碍生态保护的建设活动。
中部生态建设区
该区包括西陵区、伍家岗区、猇亭区、点军区、秭归县的茅坪镇、夷陵区的小溪塔街办、龙泉镇、鸦鹊岭镇、太平溪镇、乐天溪镇、三斗坪镇、长阳土家族自治县的高家堰镇、龙舟坪镇、枝江市的安福寺镇和宜都市的红花套镇。生态建设的规划要点为:
(1)建成环境优美,空气清新,生态良好的人居环境。应把污染控制和生态环境的重建作为重点,通过生态建设工程恢复和保护该区的生态环境;应加强城镇组团间开敞区域的保护和控制,防止城镇建设无序蔓延对整体环境的破坏。城区和城镇郊区的溪、河、渠、塘等不得随意填占。
(2)严格限制污染型项目的建设。合理规划工业园区,实行工业污染的集中处理和集中控制,强化清洁生产和污染物的达标排放;加强环境监管力度;抓紧调整工业结构,治理工业污染,严格控制新建污染企业;所有超标排污企业应停产限期治理,对不符合国家产业发展政策的企业,实行破产、关闭或停产。
东部平原丘陵生态建设区
该区位于西部山区向江汉平原的过渡地区,包括枝江市、当阳市和宜都市大部,生态建设的规划要点为:科学、合理地布局各种类型的工业项目;严格实施污染控制和环境监管。
 
第二节 市域经济区划与职能分工
市域经济区划
根据市域经济分布特征,参照自然资源条件基本特征,开发利用保护措施的相似性,适当考虑自然界限和行政区划的完整性等区划原则,将市域划分为2个大区和6个亚区。2个大区包括中部及东部产业发展区、山区资源生产及旅游发展区,6个亚区包括中部及东部产业发展区的4个亚区和山区资源生产及旅游发展区的2个亚区。经济区划结合生态区划,对应不同的生态保护、资源开发与产业发展的政策。如下表:
表2 市域经济区划
大区
亚区
人口 (万人)
国土面积km2
地理范围
对应生态区划
资源、环境与产业发展关系
对应资源开发与产业发展政策
中部及东部产业发展区
中心综合服务区
94.24
1574
西陵区、伍家岗区、猇亭区、小溪塔街办、红花套镇、龙泉镇、鸦鹊岭镇、安福寺镇、点军街办、艾家镇
中部生态建设区
大气通透性差,使得气污染产业发展与旅游基地、人居环境建设相冲突
产业以综合服务、旅游及配套、高新技术产业、物流业为主,促进集聚
三峡、清江休闲旅游区
34.10
1746.9
茅坪镇、太平溪镇、乐天溪镇、三斗坪镇、土城乡、桥边镇、联棚乡、高家堰镇、龙舟坪镇
中部生态建设区
旅游、水环境保护与污染工业发展冲突
促进依托三峡、清江的休闲旅游产业
东部沿江产业促进区
66.10
1494
高坝洲镇、陆城街办、枝城镇、枝江市(除安福寺镇)
东部平原丘陵生态建设区
沿江生态环境与产业发展冲突较小,丘陵山区以生态保护和旅游为主
工业发展促进地区,主要发展化工、建材、电子、医药、食品等产业
东部产业促进区
48.57
2093
当阳市
东部平原丘陵生态建设区
南部地区冲突较小,北部生态保护与旅游优先
工业发展促进地区,主要发展建材、纺织、食品等产业
山区资源生产及旅游发展区
西北部资源生产及旅游发展区
85.59
8155.08
远安县、兴山县、黄花乡、分乡镇、下堡坪乡、邓村乡、雾渡河镇、樟村坪镇、泄滩乡、水田坝乡、归州镇、屈原镇、沙镇溪镇、郭家坝镇、两河口镇、梅家河乡、周坪乡、磨坪乡
西北部森林生态功能区
磷化工产业发展与三峡库区水污染防治冲突,基于矿产资源优势的产业发展与与森林生态功能冲突
严格保护生态环境,矿产开采及林业生产以不破坏生态环境为基础。
西南部资源生产及旅游发展区
74.34
5882.6
杨林桥镇、榔坪镇、贺家坪镇、火烧坪乡、渔峡口镇、资丘镇、鸭子口乡、都镇湾镇、五峰土家族自治县、大堰乡、磨市镇、五眼泉乡、聂家河镇、潘家湾乡、王家畈乡、仁和坪镇、松木坪镇、姚家店乡
西南部森林生态功能区
基于冶金、建材资源优势地产业发展与旅游发展、生态保护冲突
生态保护、山林特产及旅游业发展
注:以上区镇均为现状行政区划。
 
县城搬迁
规划五峰土家族自治县城由五峰镇搬迁至渔洋关镇。
城镇职能结构体系
建立中心城市—次中心城市—地方中心城市—重点镇—一般镇的五级城镇职能结构体系。
(1)中心城市:指宜昌城区;
(2)次中心城市:包括当阳城区、枝江城区、宜都城区共3个;
(3)地方中心城市:包括秭归县城(茅坪镇)、长阳土家族自治县城(龙舟坪镇)、兴山县城(古夫镇)、远安县城(鸣凤镇)、五峰土家族自治县渔洋关镇共5个;
(4)重点镇:包括宜昌市区的鸦鹊岭镇、雾渡河镇,宜都市的松木坪镇,枝江市的安福寺镇、问安镇,当阳市的半月镇、两河镇,长阳土家族自治县的高家堰镇、磨市镇,秭归县的归州镇、沙镇溪镇,兴山县的峡口镇、高阳镇,远安县的洋坪镇,五峰土家族自治县的五峰镇,共15个。
(5)一般镇:一般镇是乡村区域的管理中心与商品集散地,一般镇的数量将随着社会经济发展及行政区划调整逐步减少。
城镇职能结构类型
市域城镇职能划分为综合、工矿、旅游、农业型四种类型。重点加强各级中心城市的集聚和辐射作用;培育功能各异的重点城镇;完善综合型城镇的职能,形成区域性经济、文化和综合服务中心;发挥农业型城镇对农业发展的服务作用。规划期末,市域城镇体系形成以综合型城镇为枢纽,工矿、旅游和农业型城镇为发展支点,不同类型城镇间互补协作的职能结构。如下表:
表3 宜昌市城镇职能类型
职能类型
城镇名称
综合型
一级
宜昌城区、当阳城区(玉阳、玉泉、坝陵)、枝江城区(马家店)、宜都城区(陆城)、秭归县城(茅坪)、长阳县城(龙舟坪)、远安县城(鸣凤)、兴山县城(古夫)、五峰渔洋关
二级
鸦鹊岭镇、半月镇、问安镇、磨市镇、五峰镇、洋坪镇、高阳镇、高家堰镇、沙镇溪镇
工矿型
雾渡河镇、樟村坪镇、安福寺镇、七星台镇、仙女镇、顾家店镇、聂家河镇、两河镇、庙前镇、王店镇、水月寺镇、花林寺镇、茅坪场镇、荷花镇、松木坪镇
旅游型
峡口镇、归州镇、屈原镇、长乐坪镇、都镇湾镇、高坝洲镇
农业型
分乡镇、百里洲镇、渔峡口镇、榔坪镇、两河口镇、贺家坪镇、杨林桥镇、仁和坪镇、旧县镇、湾潭镇、南阳镇、河溶镇、淯溪镇、郭家坝镇、黄粮镇、资丘镇
 
第三节 市域城镇等级结构
市域城镇等级结构优化原则
以宜昌城区、县(市)城区和重点镇为战略重点,带动和促进市域城镇化和现代化水平的提升,促进城镇的集中发展;鼓励宜昌城区人口规模的适度增长,强化对市域经济的带动作用;加快县(市)城区发展速度,提高对产业扩散的承载能力,发挥对小城镇及乡村经济发展的带动作用,积极扩大县(市)城区规模;努力培育重点镇,强化重点镇的经济集聚能力。
市域城镇等级规模结构
至2020年,市域城镇体系等级规模结构分4级,形成1个特大城市,3个中等城市,5个5-20万人口的小城市,46个5万人口以下小城镇;突出重点培育中心城市及县(市)城区,形成特大、中等、小城市和小城镇协调发展的格局。
表4 宜昌市城镇等级规模结构规划
城镇等级
城镇规模(万人)
数量
城镇名称
一级城镇
>100
1
宜昌城区
二级城镇
20-50
3
枝江城区、当阳城区、宜都城区
三级城镇
5-20
5
秭归县城、长阳土家族自治县城、远安县城、兴山县城、五峰土家族自治县渔洋关镇
四级城镇
<5
46
五峰镇、安福寺镇、鸦鹊岭镇、半月镇、问安镇、高阳镇、磨市镇、洋坪镇、高家堰镇、松木坪镇、峡口镇、归州镇、两河镇、庙前镇、榔坪镇、高坝洲镇、沙镇溪镇、雾渡河镇、郭家坝镇、淯溪镇、河溶镇、百里洲镇、七星台镇、王店镇、仙女镇、资丘镇、都镇湾镇、荷花镇、水月寺镇、屈原镇、顾家店镇、樟村坪镇、分乡镇、茅坪场镇、黄粮镇、渔峡口镇、两河口镇、贺家坪镇、长乐坪镇、杨林桥镇、仁和坪镇、旧县镇、湾潭镇、聂家河镇、南阳镇、花林寺镇
合计
 
55
 
注:城镇人口含户籍人口和暂住人口,枝城镇并入宜都城区,董市镇并入枝江城区
第四节 市域城镇空间结构
市域城镇空间结构
市域城镇体系为“一心、一带、一区、多点”的空间发展格局。形成较为完善的心、带、区、点的城镇体系,总体上呈现为沿江放射的空间发展形态。
1、“一心”是指中心城区,通过功能强化和政策扶持,形成区域经济的增长极核,起到核心带动作用。
2、“一带”是指沿长江城镇聚合带,以长江及汉宜高速公路为依托,包括宜昌城区、茅坪镇、高坝洲镇、宜都城区、鸦鹊岭镇、枝江城区、归州、屈原等城镇,形成人口、经济、城镇的聚合带。聚合带分为三个功能区,包括:
(1)上游旅游发展区:指坝区组团和茅坪、归州、屈原等上游城镇,以旅游服务和港口物流为主;
(2)中心综合功能区:指西陵、伍家岗、小溪塔、点军和龙泉组团,以现代服务业、无污染工业为主;
(3)下游沿江产业区:猇亭、红花套、白洋、宜都城区、枝江城区、仙女镇、问安镇、七星台镇等组成的产业发展区。
3、“一区”是指宜昌都市区的主要发展区,即经济区划中的“中部及东部产业发展区”,是湖北省“一圈两区”的重要组成部分。
4、“多点”是指其他区域以县(市)城区及重点城镇构成的 “多点”,集中产业发展空间,为周边地区提供服务,包括综合型城镇、工矿型、旅游型城镇等。
第五节 社会文化发展
教育事业发展
(1)普及和巩固义务教育,基本扫除青壮年文盲;大力发展职业教育,扩大职业教育招生规模;推进高水平大学和重点学科建设;加大教育投入,建立有效的教育资助体系,发展现代远程教育,促进各级各类教育协调发展,建设学习型社会。
(2)宜昌中心城区为市域的教育、科研中心,大力发展高等教育和职业教育;在次中心城市和地方中心城市大力发展普通高中、各级各类职业学校和成人学校,发展职业教育,促进就业;重点镇和一般镇重点完成“两基”要求,配置必要的中小学设施,重点镇配置1所高中阶段教育学校。
(3)结合城镇化步伐,整合分散的农村教育资源,优化乡村小学布局,引导农村子女到城镇点上学,继续推行保育寄宿制小学,促进农村生源向城市转移,逐步实现教育公平。
文化事业发展与历史文化资源保护
(1)大力发展公共文化设施;建立文化事业发展的长效机制,继续打造文化精品、培养文化名人。
(2)在中心城市重点建设各类博物馆、图书馆,改造、提升群众艺术馆,建设各级文化设施。次中心城市改造、提升原有文化设施,配置新的相应级别的文化设施。地方性中心城市完善文化馆、图书馆、博物馆、影剧院等文化设施的配置。重点镇和一般镇应按照规定配置文化设施。
(3)加强历史文化资源的调查、鉴别和分类,确定各级各类历史文化资源的保护要求,落实对历史文化资源及民间文化资源的抢救和开发,在城市规划建设中,根据文物法等有关法律法规和规范性文件,严格保护各级历史文化资源。
医疗卫生事业发展
(1)卫生监督覆盖率城区达到95%,村镇达到90%以上;新型农村合作医疗以县市为单位覆盖率达到100%;每千人拥有医生数达到2.0-2.2人,每千人拥有床位数达到2.8张。
(2)加强公共卫生体系建设,建立综合医疗设施、专科医疗设施与社区医疗服务设施相结合的医疗体系,大力扶持公共卫生和医疗卫生服务体系的发展,加强突发公共卫生事件的应急体系建设;加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,推动新型农村合作医疗试点的建设,基本建立新型农村合作医疗制度,逐步改善农村卫生条件,加强人畜共患疾病的防治。
(3)在中心城市建设为全市提供服务的、具有国内先进水平的医疗卫生中心,建设7所三级医院,多所二级医院,提供高水平专科性医疗卫生服务和承担高等教育、科研任务的区域性医疗服务,加强妇幼保健医疗设施的建设。
(4)次中心城市配置1所三级医院,2所二级医院,有条件的城市建设中医院和其他专科医院。
(5)地方中心城市配置至少1所二级医院,适当配置小规模的专科医院;重点镇和一般镇重点确保基本医疗卫生服务;重点镇以上级别的城镇点设置妇幼保健医院。
(6)做好村卫生室新建或改造工作,为农民提供基本医疗卫生服务。
体育事业发展
(1)中心城市建成一个功能齐全、设施完善,能满足市民健身和承办大型体育赛事活动的体育中心。
(2)次中心城市结合重点优势项目建立训练中心,建设1所综合性运动场和1-2所体育馆。
(3)地方中心城市建设建设1所综合性运动场和1所体育馆、1个多项目的室外健身广场。
(4)其他城镇结合学校建设体育场馆。
就业
市域就业岗位需求预测2010年为225万个,2020年为250万个,平均每年需要增加2.8万个就业岗位,其中城镇就业岗位需求2010年为111万个,2020年为156万个,平均每年需要增加5万个就业岗位。
第六节 市域交通系统
港口
主要港口为宜昌港(包括秭归港);重要港口为宜都港、枝江港;一般港口为兴山港、长阳港。
航道
长江航道通航3000吨级;香溪河航道1000吨级通行至峡口,500吨级直达高阳;清江航道通行300吨级。
铁路
铁路线路4条,分别为:焦柳铁路,宜万铁路,沪汉蓉高速铁路汉宜段,预留汉(武汉)荆(荆州)宜(宜昌)铁路通道,兼做小溪塔至白洋、枝江城市铁路。
公路
(1)高速公路5条,分别为:已建成的宜黄高速公路,在建和规划建设的荆(门)宜(昌)高速公路、沪蓉高速宜昌至万州段、沪渝高速宜昌至恩施段、宜湘高速公路。
(2)一、二级公路:湖北省骨架公路网规划确定的横五(枝城-五峰)、纵五(保康-荷花镇-宜都)、纵五支(荷花镇-远安-当阳-枝江)、纵六支(兴山-五峰)在现有国省道基础上按照一、二级公路标准改造和新建,所有国省道和晓鸦公路按照一、二级公路标准建设和改造。新建沪渝高速秭归连接线、沪蓉高速公路坝区联络线、江南翻坝运输公路、雅畈至紫荆岭公路、五峰至石门公路,按二级以上公路标准新建。
跨长江通道
市域现有4座长江大桥,分别为西陵长江大桥、夷陵长江大桥、宜昌长江大桥、枝城长江大桥;规划新建3座长江大桥,分别为宜都长江大桥、香溪长江大桥、宜万铁路长江大桥;规划预留城区西陵二路的过江通道。
公路客货运站场
规划汽车客运站场共19个,货运站场15座。如下表:
表5 规划客货站场一览表
城镇名称
客运站(个)
货运站(个)
城区
9
6
古夫
1
1
鸣凤
1
1
当阳城区
1
1
草埠湖
1
0
马家店
1
1
枝城
1
1
渔洋关
1
1
陆城
1
1
龙舟坪
1
1
茅坪
1
1
管道运输
规划建设西气东输四川至宜昌天然气管道。
第七节 市域旅游系统
旅游地空间结构
市域形成“一心、一轴、三区” 的旅游地空间结构。其中
(1)“一心”是指宜昌城区旅游服务基地,是宜昌国际、国内游客市场的接待服务中心,包括三峡坝区旅游服务区、黄柏河旅游服务区、西陵中心旅游服务区和点军旅游服务区4个主要的旅游服务集聚地。依托于宜昌城区开发宜昌都市体验休闲旅游,在城区边缘风景区开发休闲度假旅游,形成环城游憩圈。
(2)“一轴”指依托于长江水道、汉宜高速公路和318国道形成的旅游发展轴,以长江三峡风景旅游区为重点,带动秭归、宜昌城区等地区旅游发展,辐射巴东、三峡库区上游、荆州和武汉等地区。
(3)“三区”包括长阳-五峰-宜都清江土家风情与巴人文化旅游区,加强与湘西张家界旅游区的旅游联系;当阳-远安三国文化旅游区,加强与襄樊、荆门等地的旅游联系;秭归-兴山“屈原·昭君·神农”旅游区,加强与神农架旅游区的联系。
城区旅游服务基地构建
(1)三峡坝区旅游服务区:以三峡大坝和大型的主题公园为核心,配套相关的会议会展设施、康体设施以及游客接待中心。坝区的游客主要包括游览三峡大坝世纪宏伟工程、体验水电都市的游客;参加各种会展、会议的商务型游客;三峡区域内休闲度假型为目的的游客。
(2)黄柏河旅游服务区:以滨水休闲度假为主题,结合西陵峡峡口青山碧水的特色景观,构建以水上观光、水上运动为载体的休闲度假旅游服务区。
(3)西陵中心旅游服务区:由商业区、旅馆区、老城历史文化遗迹、滨江风景等要素共同构成,为游客提供丰富的城市体验。
(4)点军旅游服务区:以车溪民俗风情、文佛山佛教文化、沿江休闲旅游等为重点。
第八节 市域水系统
水能开发
市域水能资源总量达2483万千瓦以上,可开发利用量达2341万千瓦。集中分布在长江的三峡大坝、葛洲坝、清江的隔河岩、高坝洲;市域水电资源除长江、清江干流外,水能总蕴藏量176万千瓦,可开发利用104.5万千瓦。
水源保障
长江、清江、黄柏河、沮漳河是市域主要水源。
给水标准
规划至2020年用水标准为:城区人均综合用水指标为600-800升/人·日,当阳城区、枝江城区、宜都城区、秭归县城、长阳土家族自治县城为500-600升/人·日,远安县城、兴山县城、五峰土家族自治县城为400-500升/人·日,建制镇为300-400升/人·日。
需水预测
规划至2020年,市域城镇总需水量为160-185万立方米/日,城区需水量为102-116万立方米/日。
给水对策
各城镇供水一般就近取水,不宜长距离调水;市域统筹处理上下游取水与排水的关系,合理布局工业,保护水环境尤其是生活水源;保留已经采用长距离供水的工程和水源地,确保城镇发展用水需求。对于当阳南部和枝江北部水源缺乏的城镇,可利用东风渠供水,并做好沿线水库河流的水源保护和水源涵养。
污水处理率
规划至2020年,位于三峡库区的秭归、兴山、夷陵、三峡坝区城市污水处理率达到95%以上,建制镇达到90%以上;位于三峡库区影响区的远安、点军、西陵、伍家岗和猇亭城市污水处理率达到85%以上;长阳、五峰、当阳、宜都、枝江的城市污水处理率达到80%以上。
污水产生量
规划至2020年,城镇污水产生量约为98万立方米/日,宜昌城区约为73万立方米/日。
第九节 市域电力工程
供电电源
规划主要电源有:三峡电站、葛洲坝电站、枝江火电厂、清江隔河岩电站、高坝洲电站和地方小水电,电站容量分别为三峡电站1820万千瓦、葛洲坝电站271.5万千瓦、枝江火电厂240万千瓦、宜都热电厂120万千瓦、清江隔河岩电站121.2万千瓦、高坝洲电站25.2万千瓦。
用电预测
至2010年,市域电网全社会最大负荷为218万千瓦,其中需系统提供最大负荷为186万千瓦,需新增容量1730兆瓦—2290兆瓦;规划至2020年,市域电网全社会最大负荷为496万千瓦,其中需系统提供最大负荷为461万千瓦,需新增容量6133 兆瓦—7515 兆瓦,总容量达到7372 兆瓦-8754 兆瓦。
供电规划
1、500千伏电网规划
建设龙泉镇和红花套镇500千伏换流站;建设宜昌江南500千伏换流站降压变项目;500千伏变电站用地控制在11公顷以内。
2、220千伏电网规划
220千伏变电站22座,其中新增13座,主变容量767万千瓦;220千伏变电站控制用地在3公顷以内。
 
第五章 城市规划区及外围城市产业功能区空间管治
建设限制性分区
明确划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区,用于指导城镇开发建设行为。禁止建设地区作为生态培育、生态建设的首选地,是为保护生态环境、自然和历史文化环境,满足基础设施和公共安全等方面的需要严格控制的地区;限制建设地区主要是指自然条件较好的生态重点保护地或敏感区等;适宜建设地区主要是指适宜城镇建设和农村居民点建设的地区。
禁止建设地区
禁止建设地区,包括自然保护区的核心区、自然保护小区、基本农田保护区、地表水源一级保护区、地下水源核心保护区、风景名胜区的核心区、坡度大于25度的水土保持区、地质灾害易发区、大型基础设施通道控制带、水体河流控制区以及其他需要控制的地区,原则上禁止任何城镇建设行为。
限制建设地区
限制建设地区包括自然保护区的非核心区、风景名胜区的非核心区、森林公园及经济林、一般农田、地表水源二级保护区、地下水源防护区、坡度介于15度和25度的水土保持区、机场净空保护区、地下文物埋藏区、行滞洪区、乡村风貌保护区等,应科学合理地引导开发建设行为,城市建设用地选择应尽可能避让,对于列入限制建设地区的城镇建设区,应提出具体建设限制要求。
适宜建设地区
适宜建设地区为除禁止建设地区和限制建设地区外的地区,是城市建设发展优先选择的地区,其建设行为应根据资源环境条件,科学合理地确定开发模式、开发规模、开发强度和使用功能。
 
第六章 城市用地布局
第一节 城区发展与空间结构
建设用地选择
城市建设应尽可能节约用地,避开地质环境不适宜区,尽量少占或不占耕地;根据丘陵地形特点,合理利用地形;地面坡度25%以上、相对高度40米以上用地为不可建设用地。
城市用地发展方向
城区主要向长江下游方向发展,城市建设用地以长江左岸为主,适时向长江右岸发展。
空间结构
规划通过建设伍家岗新城,带动城市全面东拓,疏解西陵组团的压力。城区为“双中心沿江带形组团式”的空间布局,规划共9个组团,其中中心城区5个组团,外围4个组团。分别是:
(1)中心城区:包括西陵组团、伍家岗组团、小溪塔组团、点军组团和猇亭组团;是宜昌都市区的主要服务中心,以金融办公、商贸服务、文化娱乐、教育科研、体育卫生、交通物流、高新技术产业和无污染工业等职能为主。
(2)外围组团:包括坝区组团、龙泉组团、白洋组团和红花套组团,分别承担旅游、工业、交通等专业性的职能。坝区组团是宜昌市作为世界著名水电基地和旅游名城的重要载体,必须要保证坝区的安全和景观环境,不宜进行高强度的开发建设。
中心区布局
公共中心分市级、组团级两级布置。
(1)市级公共中心为双中心布局,分别为西陵中心区和伍家岗中心区,其中西陵中心区主要为商业金融中心、文化娱乐和旅游服务中心,在现有城市中心基础上改造完善;伍家岗中心区为行政、商贸办公中心,为规划期内的新建中心区。
(2)组团级中心设立于各组团中心位置,解决各组团内部的基本服务需求,实现服务与就业、居住的就地平衡。
组团功能
(1)西陵组团:市级中心所在地,承担商业金融、旅游服务、文化体育、教育科研、医疗卫生、行政办公、都市型工业和居住职能。
(2)伍家岗组团:是市级中心所在地,承担商贸办公、行政、居住、无污染工业、交通、物流职能。
(3)点军组团:主要承担旅游服务、教育科研、居住、无污染工业、休疗养等职能。
(4)小溪塔组团:综合性的城市组团,主要承担居住、无污染工业、农副产品物流、旅游服务等职能。
(5)猇亭组团:主要承担工业、交通、物流等职能,逐步向综合型城市组团转变。
(6)坝区组团:主要承担水电生产、旅游服务、港口物流、库区生态环境、水电科研基地等职能。
(7)龙泉组团:近郊外围工业组团,以无污染的轻工业为主。
(8)红花套组团:翻坝运输系统中下游的重要公路运输节点,主要以物流、港口和无污染工业为主。
(9)白洋组团:重要的外围工业组团和港口,以化工、建材、冶金等工业为主,承接中心城区外迁和新增的部分工业。
各组团人口与用地规模
各组团人口和近期、远期用地规模见下表:
表6 各组团人口与用地规模
 
组团名称
人口规模(万人)
用地规模(km2
人均用地指标(m2/人)
现状
2010年
2020年
现状
2010年
2020年
现状
2010年
2020年
中心城区
西陵组团
44.22
45
46
23.7
28
31.2
53.6
62.2
67.8
伍家岗组团
15.34
21
34
17.9
25
37.7
116.7
119.0
110.9
点军组团
1.91
5
13
6.2
9
17.7
324.6
180.0
136.2
小溪塔组团
8.85
12
16
11
13.3
18.9
124.3
110.8
118.1
猇亭组团
5.21
9
16
9.4
21.3
25.7
180.4
236.7
160.6
合计
75.53
92
125
68.1
96.6
131.2
90.2
105.0
105.0
外围组团
坝区组团
4.64
5
6
5.8
5.9
7.5
125
118.7
125.0
龙泉组团
0.51
1
3
1.1
2.2
4.5
215.7
216.0
150.0
红花套组团
0.73
2
3
0.9
1.8
3.6
123.3
88.2
120.0
白洋组团
0.65
2
4
1.1
3.7
6.1
169.2
187.1
152.5
合计 
6.53
10
16
8.9
13.6
21.7
136.3
136.0
135.6
城区
总计
82.06
102
141
77
110.2
152.9
93.8
108.0
108.4
就业岗位预测
中心城区就业岗位需求2010年为49.5万个,2020年为67万个,平均每年增加1.4万个;外围组团就业岗位需求2010年为5万个,2020年为8万个。
表7 城区就业岗位需求预测
名称
现状城镇人口(万人)
现状城镇从业人员
(万人)
规划城镇人口
(万人)
就业岗位预测
(万人)
2004
2004
2010
2020
2010
2020
中心城区
西陵组团
44.22
30.31
45
46
28
25.5
伍家岗组团
15.34
5.4
21
34
10
19
猇亭组团
5.21
1.3
9
16
4
8
点军组团
1.91
1.33
5
13
2.5
6.5
小溪塔组团
8.85
7.32
12
16
7
8
小计
75.53
45.66
92
125
49.5
67
外围组团
红花套组团
0.73
 
2
3
1
1.5
坝区组团
4.64
 
5
6
2.7
3
龙泉组团
0.51
 
1
3
0.5
1.5
白洋组团
0.65
 
2
4
0.8
2
小计
6.53
 
10
16
5
8
城区
合计
82.06
45.66
102
141
54.5
75
城区用地构成与平衡
规划城市建设用地约为152.9平方公里,增加约75.9平方公里,人均建设用地控制在108.4平方米以内。规划居住用地增加约15平方公里,用地比例由现状的33.9%调整至规划的26.8%;规划工业用地增加约13平方公里,用地比例由19.9%调整到18.5%;规划道路广场用地增加约14平方公里,用地比例由12.4%调整到15.2%;规划绿地增加约19.5平方公里,比例由现状的8.7%增加至17.1%。
第二节 用地布局
居住用地建设原则
(1)各组团内部居住用地与就业岗位之间形成相对均衡的配置比例,减少组团之间的通勤交通。
(2)新区建设与旧区改造相结合,以新区建设为主导,调整居住结构,逐步改善旧区环境。
(3)鼓励成片开发、集中建设,完善社区配套服务设施。
居住用地布局
(1)城区规划居住用地4095.4公顷,占城市建设总用地的26.8%,人均用地29.0平方米。
(2)中心城区居住用地3603.0公顷,占中心城区城市建设总用地的27.5%,人均居住用地28.8平方米。
(3)坝区组团居住用地215.5公顷,居住人口6万人,人均35.9平方米。
(4)龙泉组团居住用地114.7公顷,居住人口3万人,人均38.2平方米。
(5)白洋组团居住用地77.6公顷,居住人口4万人,人均19.4平方米。
(6)红花套组团居住用地84.6公顷,居住人口3万人,人均28.2平方米。
经济适用房和廉租房布局
(1)在各组团建设一定数量的经济适用房或廉租房,解决中低收入者居住问题。
(2)经济适用房或廉租房布局原则上应分散布置,与其他商品房尽可能混合,避免社会阶层空间分异。
(3)应靠近就业区布置,在各工业区、就业岗位集中的中心区附近或者公交直达地区布置,减少通勤成本。
工业用地布局
1、规划工业用地2824.9公顷,主要集中在以下8片:
(1)保留现状东山工业区,发展高科技产业和无污染的都市型工业。
(2)小溪塔北部鄢家河工业区:轻加工工业为主,在现有基础上向黄花方向拓展。
(3)伍家岗组团北部工业区:以结合物流业(依托铁路和高速公路)的无污染工业为主;鼓励高科技产业发展。
(4)猇亭组团工业区:发展无气污染的工业;鼓励机械制造、精细化工等产业发展。
(5)点军组团桥边工业区:结合铁路站场和翻坝公路,在桥边布置无污染工业,大力发展加工工业。
(6)白洋工业区:依托焦柳铁路雅畈站、田家河港、318国道发展,以化工、建材、冶金工业为主。
(7)红花套工业区:以农产品加工业为主,大力发展绿色食品工业。
(8)龙泉工业区:以无污染的轻工业为主,大力发展食品等相关产业。
2、白洋镇上游的城区范围内不再增加气污染工业,现有气污染工业限期控制、减少排放量,或者逐步搬迁至白洋工业区;猇亭古老背的上游不再发展有水污染产业,现有水污染产业严格控制污染,逐步外迁。
3、化工、建材等就业岗位密度低的产业向外围园区集中;就业岗位密度高的产业则靠近居住人口密集区域布置。
普通仓储用地
市级仓储物流中心布置在伍家岗、猇亭组团,其他各组团分别设置一定规模的仓储用地,普通仓储用地面积328.7公顷。包括:
(1)伍家岗组团:以生活资料为主的物流中心,在铁路站场以北和临江坪附近布置仓储用地。
(2)猇亭组团:以生产资料为主的物流中心,结合高速公路、云池港、机场和规划预留铁路站布置。
(3)点军组团:结合翻坝公路和宜万铁路南站,布置仓储用地。
(4)小溪塔组团:结合鸦官铁路小溪塔站和北部工业区布置仓储用地。
(5)红花套组团:结合高速公路、翻坝公路,布置仓储物流用地。
(6)坝区组团:结合太平溪港布置仓储物流用地。
(7)龙泉组团:结合工业区布置仓储物流用地。
(8)白洋组团:结合雅畈站和港口布置仓储物流用地。
危险品仓储用地
城区设置6处集中的危险品仓库,一是现状窑湾乡山坳中的危险品仓库;二是现状位于伍家岗山坳中的油品仓库;三是现状的艾家油品仓库;四是结合太平溪港石油码头,在山坳中规划危险品仓库;五是在云池港附近建设危险品仓库;六是在白洋工业区内建设危险品仓库。危险品仓库必须按照法定程序报批建设,严格执行国家防火、防爆等有关标准和技术规范,与周围建筑之间应严格按照国家有关规定保留足够的隔离空间。危险品仓储用地总面积24.8公顷。
第三节 岸线规划
岸线分布
规划生产岸线21411米,占7.7%;港口岸线22379米,占8.0%;生活岸线59653米,占21.4%;自然岸线150573米,占54.0%;水利枢纽岸线24938米,占8.9%。
生产岸线
沿江分布工业和仓储用地的岸线,包括猇亭组团的云池和虎牙片区的工业岸线、点军组团艾家片区危险品仓储用地岸线、红花套组团工业岸线、白洋工业区生产岸线、龙泉组团柏临河东岸工业岸线等。
港口岸线
主要指宜昌港各港区和轮渡、水上客运码头岸线,应严格保护和控制深水岸线,做到“深水深用”。
生活岸线
为居民日常休闲、健身、游憩服务,布置滨水绿地、广场,设置公园和健身设施,主要分布在各组团生活居住区的滨水地带。这些地区现状的生产岸线和港口(码头)岸线,应逐步改造为生活岸线。
自然岸线
尽可能保护和维持现状自然岸线,尤其是西陵峡两岸岸线、点军组团沿江岸线应尽可能减少城市建设活动,必要的建设应保留至少100米以上宽度的自然岸线。
水利枢纽岸线
指三峡大坝和葛洲坝两侧以水利枢纽功能为主的岸线。
岸线使用管制
应严格按照有关规定严格管制三峡大坝、葛洲坝、长江铁路和公路大桥、水厂取水口、西气东输过江管线等设施上下游一定范围内的岸线使用,确保重大工程设施安全。
 
第四节 中心城区规划
市级中心区
规划形成双中心格局。
(1)西陵中心区为东湖一路、东山大道、胜利四路和沿江大道所围合的范围。其中,西陵一路两侧以商务办公为主,陶珠路步行街至夷陵广场周边以商业服务为主,二马路、隆康路一带以文化娱乐设施为主。规划建议在西陵中心区旧城更新改造过程中,在沿江地带适当增加宾馆等公共服务设施;形成完善的步行和绿化景观系统,塑造具有吸引力的旅游商业服务区。
(2)伍家岗中心区主要为宜昌火车东站至白沙路江滨的区域。火车东站站前地区以商贸、交通物流等为主。五一广场至滨江部分主要利用现有宜棉厂、热电厂用地改造,以行政、商贸办公、文化娱乐、宾馆设施等为主,塑造面向长江、具有标志性的城市中心景观区。
组团级中心区
(1)小溪塔组团中心在宜兴路两侧现状基础上调整完善,增加广场、绿地和公共服务设施。
(2)猇亭组团中心位于古老背片区,规划沿金岭路和正大路两侧发展,增加组团级公共服务设施和广场,形成具有吸引力、功能完善的组团服务中心,兼为白洋组团、红花套组团服务。
(3)点军组团中心布置在五龙片区,新建组团级公共服务设施。
居住用地调整
(1)逐步改造中心城区规划建设区范围内的村庄,对于建筑质量相对较好,但道路、污水、环卫等基础设施条件较差的村庄,规划逐步按照城市居住区标准完善配套设施,适当调整建筑密度和人口密度;对于建筑质量较差、配套设施缺乏的村庄,应按照城市居住区标准拆除重建。
(2)西陵组团按照“双增双减”的原则,增加绿地率和公共服务配套设施,减少建设强度,降低人口密度;现有居住区应逐步提高环境品质。
(3)伍家岗组团重点在城东大道和滨水地区建设居住区,吸引西陵组团人口外迁。
(4)点军组团居住用地主要布置在五龙片区和罗家坝片区,形成较为集中、设施完善的居住区。
(5)猇亭组团现有三类居住用地和村庄逐步搬迁至古老背新居住区。
(6)小溪塔组团适时向发展大道拓展;北部工业区现状三类居住用地和村庄逐步搬迁,建设集中的居住区,为工业发展提供空间。
工业仓储用地调整
(1)中心城区适当保留部分无污染企业和都市型工业;现有污染企业应通过严格的环保标准促使其控制污染,限期达标,或者逐步外迁。
(2)西陵组团沿江地区、夜明珠、西坝岛等地区的工业和仓储用地逐步调整为公共服务设施、居住和公共绿地等。
(3)伍家岗组团沿江地区工业和仓储用地逐步调整为公共服务设施和居住生活用地;昌龙化工、热电厂、宜棉厂、旭棉厂、宜药集团医药化工分公司、中南橡胶厂、化纤厂、造纸厂等逐步外迁。
规划控制单元主要控制内容
规划控制单元以中心城区各组团内的片区为基本单元划定,控制内容见下表:
表8 中心城区规划控制单元功能表
 
 
编号
引导发展功能
禁止发展功能
限制发展功能
西
黄柏河河口片区
XL-1
旅游休闲服务
工业、仓储、货运码头
应适当控制居住用地增加
三峡大学片区
XL-2
教育、居住
污染工业
应限制现有工业用地增加
葛洲坝片区
XL-3
公共服务设施、居住
污染工业
 
西坝片区
XL-4
旅游服务和文化娱乐设施
工业、仓储
居住
西陵中心片区
XL-5
市级中心区,引导商业金融、旅游服务设施发展,增加绿地和配套设施
工业、仓储
限制居住用地增加
东山片区
XL-6
保护东山山体
工业、仓储
限制东山上建设用地增加
大公桥片区
XL-7
公共服务设施
 
货运码头逐步向客运和旅游码头转换
东山开发区片区
XL-8
高科技工业、公共服务设施、居住
污染工业
非高科技工业
中南路片区
WJ-1
居住
污染工业
 
王家河片区
WJ-2
居住、公共服务设施
污染工业
 
伍家岗中心片区
WJ-3
市级中心区,引导行政、商贸办公、文化娱乐和宾旅馆设施发展
工业
限制沿江部分居住用地的过度增加
临江坪片区
WJ-4
港口、物流
 
限制居住用地的增加
火车站前片区
WJ-5
综合交通枢纽、商贸、居住
工业
 
花艳片区
WJ-6
仓储物流、高科技工业
污染工业
居住
土门片区
WJ-7
加工工业和高科技工业
污染工业
居住,促使现有军用机场外迁
紫阳片区
DJ-1
保护山体和植被,适当发展居住
污染工业
限制沿江建设用地的增加,保护滨江自然景观
五龙片区
DJ-2
居住、旅游服务,预留会展用地
污染工业
限制沿江建设用地增加;限制工业发展
罗家坝片区
DJ-3
引导公共服务设施、教育科研、休疗养、居住、交通、物流发展
污染工业
 
桥边片区
DJ-4
工业
 
污染工业
艾家片区
DJ-5
居住、旅游
污染工业
限制工业发展
鄢家河片区
XX-1
工业、仓储物流
污染工业
 
小溪塔中心片区
XX-2
组团中心区,增加公共服务设施
工业
 
梅子垭片区
XX-3
居住,预留会展用地
工业
 
丁家坝片区
XX-4
居住、旅游
工业
 
冯家湾片区
XX-5
居住、旅游
工业
 
黄家湾片区
XX-6
组团隔离绿带
工业、仓储物流
限制城市建设,现有垃圾处理场规划期末停止使用
虎牙片区
XT-1
交通枢纽、仓储物流、无污染工业
污染工业
限制居住用地发展
古老背片区
XT-2
组团中心,引导公共服务设施、居住发展
污染工业
 
云池片区
XT-3
工业、港口物流
气污染工业
限制污染工业发展
机场片区
XT-4
航空物流
 
限制机场周边区域城市建设
第五节 旧城更新改造
旧城范围
旧城范围北起西陵二路,南接胜利三路,东至东山大道,西邻沿江大道,总用地412公顷。
规划目标
通过综合整治、更新和改造,不断完善旧城基础设施和配套设施,改善城市环境,挖掘历史文化内涵,塑造功能齐备、形象突出的城市中心区。
主要措施
1、疏解居住人口
控制居住用地比例,限制居住用地开发强度,新建和改建住宅必须严格执行国家相关技术规范,满足日照间距、消防等要求,全面提升居住环境。通过在周边地区建设配套设施完善的居住区,促进人口外迁。
2、调整优化用地布局
搬迁工业、仓储和码头用地,现有批发市场逐步外迁,优先建设公益性公共设施和市政设施,增加公共绿地。
3、保护历史文化环境
(1)根据历史地图,以碑文、装置、指示牌等方式提示具有纪念意义的历史性场所,尽可能保持、恢复原有地名,增强城市空间的“历史感”,促进文化认同。
(2)将学院街和环城南路围合地块规划为历史风貌街区,保护历史建筑,延续传统城市空间肌理,恢复地方民居建筑风貌,将其建设成为宜昌市集历史文化资源展示、娱乐旅游、商业购物、休闲游憩等功能于一体的历史文化风貌区和文化旅游区。
4、完善社区公共服务设施建设
逐步完善旧城社区公共服务设施,方便居民使用。
5、完善道路系统
加密支路网,重点完善支路网络,逐步改造断头路和丁字路口;增加停车场;完善公共交通设施,优化公交线路布局;在中心区和宾馆集中区,适当增加步行道宽度,形成连续的步行网络。
6、改善基础设施
完善给水管网和排水管网,强化排涝能力,逐步完善各项市政设施。
 
第七章 城市综合交通规划
第一节 综合交通发展策略
城市交通发展策略
1、促进交通一体化
依托国家及区域交通通道和设施,完善综合交通运输体系,建设功能完善、快捷发达的客货运枢纽,提高对外交通设施和城市交通的综合转换能力。加强公、铁、水、空等多种交通方式联运,实现对内对外交通一体化。
2、优先发展公共交通,促进多种交通方式协调发展
积极发展常规公交,提高公交线网密度;建设地面快速公交专用线,充分发挥铁路在城市交通中的作用;限制摩托车的发展,引导小汽车合理有序发展。
3、完善交通基础设施建设
完善道路网系统,加大路网密度;完善道路交叉口设计,提高道路网总体容量;建设科学先进的交通管理与指挥控制系统;加强静态交通建设和管理;完善步行系统,塑造舒适的步行环境。
 
第二节 对外交通
铁路线路与站场
(1)改造现状焦柳铁路的雅畈站,为白洋工业区服务。
(2)宜万铁路建成后,宜昌火车站由东山迁至花艳(宜昌东站),兼做高速铁路站场和普通铁路站场,是宜昌市未来主要的铁路枢纽站;宜昌南站,设客运和货运站场。
(3)规划远期将伍家岗新火车站的部分货运功能转移至猇亭货运站。
(4)规划小溪塔至枝江城市铁路的主要站场有:小溪塔火车站、东山站、花艳站(宜昌东站)、猇亭站、雅畈站、枝江站等。小溪塔站和东山站在现状基础上改造,猇亭站和雅畈站结合货运站场设置。
高速公路
高速公路为:建成与在建的宜黄高速、沪渝高速和荆宜高速;规划建设的宜湘高速、沪蓉高速公路。规划将现状宜黄高速虎牙出口以西部分改做城市快速路。
公路
对外联系的公路主要包括国道318、省道107(汉宜线)、省道225(雅澧线)、省道254(红东线)、省道312(宜兴线)、省道325(鸦鹊岭至湾潭)、龙泉至当阳和远安公路、以及江南翻坝运输公路、晓鸦公路、沪蓉高速联络线、沪渝高速联络线。以上公路应达到二级以上标准。国道318猇亭段改至猇亭组团北侧,现状国道改为城市道路。
长途客运站
共设9处客运站,包括:
(1)规划弱化宜昌市长途汽车客运站功能;撤销海通客运站、宜洋客运站;保留小溪塔客运站、猇亭客运站;整合大公桥客运站、宜昌港汽车客运站功能;适时撤销大公桥客运站。
(2)规划调整现状点军区江南路上的点军客运站到五龙;规划在伍家岗区花艳火车站附近建设综合交通枢纽,在发展大道新建东山长途客运站。
(3)坝区组团和白洋组团各设1处长途客运站。
公路货运站场
在伍家岗组团、猇亭组团结合物流仓储用地各设置1处公路货运枢纽。小溪塔组团、点军组团、坝区组团和白洋组团结合仓储物流用地各设置1处公路货运站。
港区
重点建设云池港区、田家河港区、太平溪港区、临江坪港区,适时建设红花套港区。滨江港区、两坝间港区向客运和旅游功能转换。保留江南港区作为江南客货运港区。各港区规划功能如下:
(1)太平溪港区:为客运、货运的综合港区,与茅坪港区分工协作,共同承担翻坝中转功能,同时作为游艇港区和工作船区。
(2)两坝间港区:主要为长江三峡风景名胜区服务的旅游客运港区。黄柏河河口现有货运码头逐步改造为旅游和客运码头,翻坝运输功能转移至上游港区。
(3)滨江港区:指葛洲坝至临江坪的长江左岸的港区,现有货运职能逐步外迁,以客运、旅游休闲和水上管理服务为主。
(4)临江坪港区:以散货为主,兼顾件杂货的综合性货运港区。
(5)江南港区:以公用码头和货主码头为主的综合性码头。
(6)云池港区:以集装箱、件杂、化工产品为主,兼顾散货的综合性港区,保护虎牙和古老背的深水岸线,作为云池港区的备用作业区。
(7)红花套港区:主要作为中心城区长江右岸的货运港口,以农产品、矿建为主,兼顾其它货种的综合港区。
(8)田家河港区:白洋工业区的主要货运港口。
机场
(1)扩建三峡民用机场至4E级,机场跑道向东侧延伸至3200米。
(2)结合旅游、救灾等要求,在三峡坝区和黄柏河旅游服务区建设直升机场。
(3)争取土门机场外迁。
对外交通与城市交通的衔接
1、港口与城市交通的衔接
太平溪港区利用宜大公路、沪蓉高速联络线(晓峰-莲沱)和三峡专用公路;黄柏河码头利用夜明珠路和规划城市快速路;滨江港区利用沿江大道;临江坪港区利用规划花溪路和原318国道;云池港区利用318国道、白猇路、云池路等城市干道以及规划的铁路专用线;田家河港区利用临港路与白洋工业区联系。
2、高速公路与城市交通的衔接
宜黄高速在虎牙与规划城市快速路相接,在虎牙、三峡机场设出入口;宜湘高速在宜昌长江大桥、318国道交叉口设出入口,与江南翻坝运输公路和国道318、省道254(红东线)相接;规划沪蓉高速在晓峰、黄花、龙泉和宜昌长江大桥设出入口,通过省道、县道和新建沪蓉高速联络线与城区各组团联系;沪渝高速在宜昌长江大桥设出入口。
3、铁路与城市交通的衔接
宜昌东站利用城东大道、东站路和桔城路与中心区连接,铁路北侧城市道路是主要的货运通道。宜昌南站、猇亭货运站、雅畈站等均设置至少一条主干路作为站前路,与周边片区和组团联系。
4、机场与城市交通的衔接
三峡机场利用宜黄高速、城市快速路与西陵组团、伍家岗组团等联系;利用先锋路、迎宾大道与猇亭组团中心联系。
 
第三节 城区交通系统
基本结构
规划建立快速路、主干路、次干路和支路四级城市道路网络系统。
道路网密度
规划城区主次干路道路网密度为4.2公里/平方公里,其中中心城区为4.0公里/平方公里。城区主干路道路网密度2.5公里/平方公里,其中中心城区主干路路网密度2.3公里/平方公里。城区次干路道路网密度为1.7公里/平方公里,其中中心城区次干路路网密度为1.7公里/平方公里。
城市快速路
城市快速路承担城市主要组团之间的快速联系功能。规划将宜黄高速在虎牙出口以北路段调整为城市快速路,在主要干道上增加出入口。快速路与三峡专用公路成为坝区组团、西陵组团、伍家岗组团和猇亭组团之间的快速通道。
城市主干路
城市次干路主要为衔接主干路和承担地区集散服务功能。规划城市主干路75条,其中中心城区52条,外围组团23条。新建城市主干路红线宽度在36米以上,主干路间距在700-1200米之间。(见主干路一览表)
城市次干路
城市次干路主要为衔接主干路、地区集散服务。城区规划城市次干路138条,其中中心城区111条,外围组团27条。新建城市次干路红线宽度在25米以上,次干路间距在300-500米之间。(见次干路一览表)
城市支路
城市支路主要承担组团和片区内部的短距离出行功能。保留现状支路。新区支路网密度应达到3-4公里/平方公里。
组团之间联系通道
(1)规划西陵组团与伍家岗组团之间联系道路共7条,分别为城市快速路、沿江大道、夷陵大道、东山大道、城东大道、东山二路和东山四路。
(2)规划西陵与小溪塔组团之间,联系道路共6条,分别为:城市快速路、发展大道、宜秭路、城东大道、镇平路和夜明珠路等。
(3)规划西陵与点军组团之间通过夷陵大桥和轮渡联系,并预留西陵二路过江通道。
(4)规划伍家岗与猇亭组团之间,通过原318国道、东山四路和城市快速路相联系。
(5)规划猇亭与红花套之间通过宜昌长江大桥和轮渡相联系。
(6)猇亭与白洋之间通过国道318和白猇路联系。
(7)规划坝区组团通过三峡专用公路、翻坝运输公路、334省道与中心城区的其他组团相联系。
(8)规划利用小溪塔至白洋、枝江城市铁路联系城市各组团。
(9)规划龙泉组团与伍家岗组团之间通过龙伍路和柏临河路联系,与小溪塔组团和白洋组团通过晓鸦公路联系。
道路交叉口
1、平面交叉口
主要平面交叉口应尽量采取渠化措施。
2、立体交叉口
(1)规划保留和改造现状宜黄高速机场出入口、虎牙出入口、桔城路出入口、发展大道出入口、三峡专用公路出入口、东山大道与胜利三路、江南大道与夷桥路、国道318与沪渝高速、西陵长江大桥与江峡南路交叉的9处立体交叉口。
(2)城市快速路与主要干路相交尽可能采用互通式立交(包括完全互通、非完全互通),与其他道路相交采用分离式立交。除现状以外,中心城区新建快速路与花溪路、合益路、港窑路交叉的三处互通式立交;红花套组团新建国道318与宜湘高速、江南大道与沪渝高速互通式立交。
(3)城市道路与铁路相交应采用分离式立交。
城市广场
(1)主要交通集散广场3处,分别是位于东山的宜昌火车站站前广场(现状)、宜昌东站站前广场以及点军的宜昌南站站前广场。其余的车站、码头等处的交通集散广场根据分区规划和详细规划设置。
(2)中心城区每个组团至少设1处游憩集会广场。西陵组团保留已建成的夷陵广场和葛洲坝左坝头广场,在沿江结合滨江绿化带设置游憩广场,在胜利一路滨江处设置广场;伍家岗组团保留已建成的五一广场,在中心区滨江绿带内设置游憩集会广场;猇亭组团在金猇路和正大路之间依托组团中心设置广场;点军组团在罗家坝片区和五龙桥头设置广场;小溪塔组团结合组团中心设置广场。新建广场控制在1-2公顷左右。
 
 
第四节 公共交通
发展目标
优先发展公共交通,形成快速公交、常规公交、出租车以及轮渡等互为补充的公交体系,进一步提高公共交通的通达性和线网的整体服务水平。公共交通线路按吸引范围500米计算的城市服务覆盖率达到90%以上。
快速公交系统
在东山大道、城东大道-发展大道开辟快速公交专用线,连接小溪塔中心区、黄柏河旅游服务区、西陵中心区和伍家岗中心区等主要功能区。
轮渡
在西陵组团与点军组团、伍家岗组团与艾家、猇亭组团与红花套组团、白洋与陆城之间设置轮渡线路,与公交线路相互衔接,提高换乘效率。
水上客运
结合水上旅游和通勤需要,开辟西陵-伍家岗-猇亭水上客运航线,预留至白洋、陆城航线。
公交车辆
中心城区公交车辆按10000人12辆标准车的标准,需要1500辆标准车配置。外围组团按照每10000人10辆标准车配置,白洋组团为40标准车,龙泉组团为30标准车,红花套组团30标准车,坝区组团为60标准车。
公交站场
(1)规划建议取消现状西陵区夷陵大道上的大修厂,改为公交停车场;规划新建2处公交保养场,在伍家岗组团合益路与快速路交叉口处设5.1公顷的保养场,负责江北城区的公交车辆保养;在点军组团铁路南站附近布置1.6公顷的保养场,负责江南城区的公交车辆保养。
(2)规划布置15处公交停车场,其中保留现状7处,另外新增8处。
(3)外围组团各设置1处公交停车场,负责低级保养和停车,高级保养在中心城区公交保养场进行。
 
 
 
表9 规划公交停车场一览表
 公交停车场位置、名称
规划用地面积(公顷)
备注 
西陵组团
西陵区夷陵路29号
3.03
现状
西陵区石板村一组
1.25
现状
港窑路-青岛路路口处
2.5
规划
伍家岗组团
伍家岗区桔城路11#
1.58
现状
伍家岗区赵家冲
1.2
现状
“合益路-东山二路”路口处
1.5
规划
“花溪路-柏花路”路口处
1.5
规划
小溪塔组团
夷陵区长江市场
0.9
现状
夷陵区小溪塔马兰路61号
1
现状
“平湖大道-发展大道”路口处
1.5
规划
点军组团
点军区江南大道
0.6
现状
323省道与江南三路交叉口
1.5
规划
猇亭组团
“猇亭大道-先锋南路”路口处
1.5
规划
“猇亭大道-为民路”路口处
1.5
规划
坝区组团
乐天溪片区
1.4
规划
 
第五节 静态交通设施
停车场
(1)按城市人口人均0.8平方米的标准提供公共停车场(库)用地,其中机动车停车用地占90%,自行车停车用地占10%。
(2)机动车公共停车场以中小型公共停车场为主,停车泊位总数按照3.0-3.3万个当量小汽车车位控制,其中50%分布在市中心、组团中心等处,鼓励在城市公共中心建设多层停车库和地下停车库。
(3)在发展大道结合三峡游客服务中心设置外来旅游客车停车场;在伍家岗临江坪港区附近、宜昌铁路货运站附近、猇亭三峡物流中心等地设置外来货运车辆停车场。
(4)自行车公共停车场应结合公共建筑和交通枢纽分散布局。
(5)新建居住区停车泊位配置标准至少每2户住宅单元设1个停车位;大型商业、行政办公、文化娱乐、体育场馆等设施按照有关规范配建停车场(库)。
 
 
第八章 城市公共设施规划
公共设施布局指导思想
(1)通过加强市级公共设施的建设,发挥公共投资导向性作用,促进城市空间结构的优化。
(2)通过各行政主体间的协调与公共财政引导,建立社会服务设施的共建共享机制,建成覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。
(3)建立必要的激励机制,积极引导企业、社会、民间等多种主体投资,逐步完善市场经济体制下的社会服务设施系统。
行政办公设施
规划在伍家岗中心区白沙路与沿江大道交叉口东北侧预留市级行政办公用地。城区规划行政办公用地约183.5公顷。
商业服务设施布局
在城区内建立“市级-组团级-片区级”构成的多级商业服务网点,规划商业金融用地约900.4公顷。分别为:
1、市级商业中心
(1)西陵组团市级商贸服务中心在现状商业中心基础上改造,大致为东湖一路、东山大道、胜利四路、沿江大道所包围的区域。通过绿化和步行道将滨江公园、陶珠路-中山路步行街和夷陵广场连为一体,带动现有商业中心升级,形成旅游商业游憩区,为整个都市区和外来游客服务;沿西陵一路两侧布置商务办公用地;旅馆设施向江边聚集,增加沿江大道城市活力。
(2)伍家岗组团市级商贸中心位于火车站前至江滨地区,火车站前至五一广场周边地区以商业服务为主,滨江地区以办公和旅馆设施为主。
2、组团级商业中心
(1)点军组团商业中心布置在五龙片区。
(2)小溪塔组团商业中心在夷兴大道现有商业中心基础上扩展完善。
(3)猇亭组团商业中心在正大路和金猇路现有基础上完善。
(4)坝区、龙泉、红花套和白洋组团商业中心按照居住区级规模设置,在现有基础上完善。
3、片区级商业中心:按照居住人口数量,根据国家有关规范设置。
 
专业市场
小溪塔组团在现有市场基础上形成农副产品批发市场;伍家岗依托火车站形成小商品批发市场和粮油批发市场,在临江溪设置综合批发市场;西陵组团在东山原有小商品市场基础上发展完善,现有江滨的批发市场逐步外迁,在发展大道设置农副产品批发市场;点军和红花套依托铁路和水运发展部分农副产品批发市场。规划市场总用地约109.9公顷。
文化设施布局原则
文化设施建设以面向大众的公共文化设施为重点,满足不同群体需求,建立多元化、方便化、逐步提高水准的文化设施结构体系。重视加强图书馆、文化馆(站)和博物馆的建设。规划文化娱乐设施用地约159.7公顷。
文化设施规划要点
1、市级文化娱乐设施
工人文化宫、青少年宫、科技馆、博物馆、市图书馆、群艺馆、影剧院等市级文化设施可在各大组团分散布置,带动各组团发展;广播电视中心在西陵组团现有用地上改建更新、新建;在伍家岗组团新建部分市级文化娱乐设施,如美术馆、影剧院、文化馆等。坝区布置水电博物馆等文化设施;小溪塔、点军和猇亭组团的中心区,设置与各区特点结合的文化娱乐设施。市级文化娱乐设施重点布置在九码头、宝塔河、白沙路、庙咀、五龙桥头、黄柏河河口、发展大道等滨江滨湖地带。
2、组团级文化娱乐设施
各组团根据人口规模布置组团级文化娱乐设施,包括影剧院、文化馆、青少年活动中心、老年人活动中心等。
体育设施布局原则
(1)增加公共体育设施用地,实现人均0.6-0.7平方米公共体育设施用地的目标。努力完善各级各类学校的体育设施,坚持各级体育设施向社会开放。
(2)在城区内建立市级――组团级――居住区(小区)三级体育设施体系,市级和组团级体育用地约为57.9公顷。
(3)在新建居住小区及旧城区改造过程中,按国家标准设置小型运动场地。
 
体育设施规划要点
1、市级体育中心
在西陵组团现有体育中心基础上拓展完善。
2、组团级体育设施
中心城区各组团按人口规模配置体育设施,包括全民健身馆、运动场、游泳馆和室外健身广场等。西陵组团除现有体育中心外,结合三峡大学等设置组团级体育设施;伍家岗组团体育中心布置在火车站前新区小求雨台南侧;点军组团体育设施结合教育科研用地和现有体育场地布置;猇亭组团体育中心布置在组团中心附近;小溪塔组团体育中心在现有基础上改造完善。龙泉组团、红花套组团、白洋组团体育设施结合学校布置,坝区组团体育中心在现有基础上改造完善。
3、居住区级和小区级体育设施
按照国家标准设置游泳馆、篮球场、网球场、健身硬地、体育活动室、健身路径等。如下表:
 
表10 体育设施建设标准
设施项目
用地规模(m2
服务规模(万人)
设置区域
市体育中心
420000
 
市级
综合运动场
20000-30000
8-10
组团级
游泳池
2000-3000
3-5
组团级、居住区
篮球/网球场
1000-2000
0.7-1
居住小区级
健身硬地
500
0.7-1
居住小区级
居民健身路径
500-1000
0.7-1
居住小区级
注:居民综合运动场应包括以下基本设施:一个400米跑道标准足球场、一个标准游泳池和若干蓝球场及羽毛球场。
医疗卫生设施布局原则
(1)医疗卫生设施系统建设力求完善医疗服务、预防保健和卫生监督体系。建立以综合医疗中心和社区(镇村)卫生服务中心(站)为主的医疗服务体系;完善医疗资源覆盖面,积极推进基层和农村医疗设施的建设,提高社区医疗服务水平,建立级配合理的医疗卫生网络。
(2)加强位于中心城区的妇幼保健院和疾病控制中心的保健、防疫能力,完善全市保健防疫网络。
(3)社区卫生服务站结合社区服务中心布置,覆盖城区范围。
医疗卫生设施规划要点
(1)三级医院7所,其中保留现状5所,规划在伍家岗新建1所三级医院,提升现有1所二级医院为三级医院。
(2)二级医院12所,其中保留现状8所,规划新建4所,在小溪塔、猇亭、点军、伍家岗组团各新建1所二级医院。其中传染病医院在现状基础上完善。
(3)康复疗养院用地布置在点军组团罗家坝片区。
(4)扩建疾病控制中心。
(5)规划医疗卫生用地92.5公顷。
教育科研设施布局原则
教育设施建设应结合全市教育现代化建设的战略目标,以发挥教育事业的先导性、全局性、基础性作用,合理配置城市各级各类教育资源,扩大优质教育资源覆盖和辐射范围。与宜昌城市空间布局调整相结合,加快教育设施布局结构调整,形成与城市空间结构、产业发展和人口分布相协调的教育设施布局。规划教育科研设计用地420.3公顷。
高等教育与职业教育设施规划要点
(1)三峡大学在现有基础上完善。
(2)三峡职业技术学院在现有基础上调整、完善,迁建教育学院和广播电视大学。
(3)在点军组团罗家坝片区规划1处集中的职业教育用地。
科研设施规划要点
(1)三峡坝区建设库区生态环境研究与全国环保教育基地以及与水利工程相关的科研设施用地。
(2)现有科研设施在现状基础上调整完善。
(3)新建科研设施建议向三峡大学、三峡职业技术学院周边以及点军组团集中,部分研究设施可与高等院校结合设置。
中、小学规划要点
规划期内按照基本实现高中义务教育的目标均衡布置中、小学校,根据实际情况,在严格保证现有学校用地基础上,尽可能提高学校用地标准。
民政福利设施规划要点
(1)福利院在现状基础上扩建,不断改善条件,提高标准;加强老年公寓的建设。
(2)殡仪馆在现状基础上扩建,保留现状7处公墓和烈士陵园,根据需要适当扩展。
文物古迹
严格按照国家法规,保护城区内10处省级历史文物保护单位和20处市级文物保护单位。保护好目前暂时没有列入文物清单但对宜昌市城市发展历史有重要标志作用的街区、建筑。
表11 城区内省级和市级文物保护单位分类列表
 
类别
数目
名称
省级10处
古建筑及历史纪念物
4
黄牛庙、天然塔、杨家湾老屋、望家祠堂
石刻
1
三游洞及石刻
古文化遗址
5
峡口军垒、虎牙山盐运纤道、李家河新石器时代遗址、碑湾遗址、城背溪遗址
市级20处
革命遗址及革命纪念建筑物
2
东山革命烈士公墓及解放宜昌纪念碑、乐天溪革命烈士纪念碑
石窟寺及石刻、碑
4
石门洞及其碑刻、点军碑、虎子岩石佛像群、重修宜昌府虎牙滩碑记
古文化遗址
2
童家台遗址、红花套遗址
古墓群
3
前坪汉墓群、东山明墓群、曾家包汉墓群
近现代重要史迹及代表建筑
7
英驻宜领事馆、桃花岭欧式建筑、天主教堂、川汉铁路上风垭隧道、石牌抗日旧址、“亚细亚”油罐、红星路13号欧式建筑
其他
2
洗墨池、车溪造纸作坊
 
 
 
 
第九章 城市绿地景观系统规划
第一节 绿地系统
规划目标
建设具有“峡谷-丘陵-平原”复杂地貌地区山水城市特色的生态绿地系统,保证居民在步行10分钟内能够到达公园绿地或公共开敞空间;结合城市的自然地理特征,充分保护现有山水的自然格局,建立多层次、多功能、网络化、点线面结合的生态绿地体系。
规划绿地指标
完善城市各类绿地系统,使各项指标达到国家标准。城区规划近期人均公共绿地9.6平方米/人,绿化覆盖率41%以上;远期人均公共绿地14.0平方米/人,绿化覆盖率45%以上。规划城区绿地总面积2620.1公顷,其中公共绿地1974.1公顷;中心城区绿地总面积2226.9公顷,其中公共绿地1608.9公顷。
绿地系统结构
城区绿地系统是以城市外围山体为背景,以城市内部山体为核心,以沿江、沿河、沿路的带状绿地为联系纽带,以各级各类公共绿地为主要活动区域的,点、线、面结合的,复合式、立体化结构。
自然绿地和重要水体
(1)城区城市绿地系统的背景为城市周边的山体丘陵和林地等自然绿地,需要严格保护,禁止城市建设。
(2)长江、黄柏河、运河、柏临河、五龙河、卷桥河、沙河、乐天溪、高家溪等为城市绿地系统的重要水体,应严格进行环境保护,加强水体污染防治和周边环境整治。
(3)严格保护长江三峡风景名胜区(包括峡口风景名胜区、牛扎坪风景名胜区等)、龙盘湖风景名胜区、三峡坝区森林公园、磨基山森林公园、金银岗森林公园、文佛山森林公园、长江宜昌段中华鲟自然保护区、西陵白鹭自然保护小区、金银岗自然保护小区、天湖自然保护小区、小麂自然保护小区、文佛山自然保护小区、猇亭白鹭自然保护小区、四陵坡白鹭自然保护小区。
城市公园
(1)城市公园绿地按“市级-组团级-居住区级”三级划分,重点布置在滨江、滨河、依山的地带,同时注重与文物古迹保护单位相结合,加强历史文化遗产的保护。
(2)规划市级公园9个,包括滨江公园、东山公园、营盘山公园、陈家堰湾公园、磨基山公园、儿童公园、求雨台公园、六眼冲公园、万寿公园,每个公园面积10公顷以上。
(3)规划组团级公园19个,每个面积为3公顷以上,服务半径为800-1000米。
(4)居住区级公园(包括街头绿地、游园)应均衡分布,便于市民使用,按每3万人至少有一块1公顷的公共绿地配置,服务半径300-500米。
(5)规划主题公园8个,分别为小溪塔中华鲟生态公园、三峡大坝旅游公园、三游洞旅游公园、东山科技展览公园、西坝文化博览公园、卷桥河旅游公园、植物园、沙河环保公园等。
 
表12 规划城市公园一览表
 
序号
公园名称
面积(公顷)
位置
市级公园
1
滨江公园
50
长江沿岸
2
东山公园
25.08
西陵组团东山顶
3
儿童公园
14.48
西陵组团珍珠路
4
营盘山公园
51.68
西陵组团营盘山
5
万寿公园
47.48
伍家岗组团中南路西
6
陈家堰湾公园
62.69
小溪塔组团梅子垭片区
7
求雨台公园
68.37
伍家岗组团货运站南
8
磨基山公园
63.26
点军组团夷陵长江大桥桥头
9
六眼冲公园
22.38
六眼冲水库下
组团级公园
1
白龙岗公园
10.14
西陵组团胜利四路
2
南湖公园
2.81
西陵组团隆康路
3
葛洲坝公园
5.49
西陵组团葛洲坝附近
4
镇镜山公园
9.78
西陵组团镇镜山
5
运河公园
5.50
西陵组团运河边
6
柏临河公园
11.23
伍家岗组团共联一路
7
王家河公园
3.20
伍家岗组团宜万铁路桥头
8
土门公园
8.26
伍家岗组团土门片区
9
鄢家河公园
5.55
小溪塔组团鄢家河片区
10
平云路公园
22.77
小溪塔组团电力新村北
11
张家湾公园
6.95
小溪塔组团明珠路与东湖大道之间
12
迎宾公园
7.02
猇亭组团迎宾路西北
13
金猇公园
7.01
猇亭组团民主路与桐岭路交叉口
14
罗家坝公园
8.58
点军组团罗家坝片区
15
五龙公园
13.37
点军组团五龙三路
16
龙泉公园
6.50
龙泉组团柏临河边
17
白洋公园
5.16
白洋组团
18
乐天溪公园
7.84
坝区组团江峡二路
19
红花套公园
6.44
红花套组团
主题公园
1
东山科技展览公园
25.22
西陵组团东山开发区片区
2
中华鲟生态公园
10.16
小溪塔组团
3
三峡大坝旅游公园
64.60
坝区组团坝区
4
三游洞旅游公园
96.60
西陵组团
5
卷桥河旅游公园
192.55
点军组团范家湖、郭家岭一带
6
西坝文化博览园
9.20
西陵组团西坝岛庙咀
7
植物园
3.95
绿萝路
8
沙河环保公园
21.88
西陵组团金鸡路
 
城市带状绿地
(1)城市带状绿地主要为滨江、滨河绿带和环山绿带,应考虑与城市步行系统的结合。
(2)长江岸线纵深15-100米设置带状绿地,作为宜昌市重要的游憩、旅游观光绿带,逐步加强配套设施建设和景观设计,突出其在城市中的地位。
(3)规划沿黄柏河、运河、柏临河、五龙河、卷桥河、沙河等两侧纵深10-60米建设带状公园。
(4)在长江、柏临河、黄柏河与周边主要山丘之间,规划40-200米宽的绿地,形成山体与水体之间交流的景观绿化通道,同时作为各片区之间的分隔带。
(5)严格控制东山、磨基山、营盘山和镇镜山等城中山体上的建设活动,形成城区中部平行长江的镇镜山-东山-运河的山水绿地廊道。
生产防护绿地
1、生产绿地

依托现有苗圃、花卉基地和近郊农地布置生产绿地。主要有两处,一处在小溪塔东部、晓鸦公路外,面积13.5公顷;一处在点军,面积48.5公顷。

2、防护绿地
沿重点市政设施管线、铁路、高速公路和快速路每侧布置宽度10米以上防护绿地。在三类工业用地、二类工业用地与生活居住用地和一类工业用地之间设置30米以上防护绿地。
 
第二节 景观系统
景观要素与景观格局
大坝、峡江、丘陵与河流水库是宜昌城区最为重要的景观要素。规划形成以周边自然丘陵、江河、田园风貌为背景,以滨江景观带为核心,山、水、城、坝相互交融的城市景观格局。
滨水景观带
(1)长江风光带:是宜昌城市景观的主轴。对沿江滨水岸线实行严格的保护措施,严格控制两岸建设。西陵峡江段两岸严禁在滨江公路和长江之间进行建设,现有建筑应逐步拆除;严格保护两岸现有自然山体尤其是临江山体,对已遭破坏山体尽快进行绿化。新区建设应严格保护自然岸线,除必要的港口设施和市政设施外,其他建设活动应留出50米以上自然岸线;合理配置岸线资源,尽量减少生产岸线;生活岸线注重不同断面的设计,增加亲水空间。
(2)滨河景观带:黄柏河、运河、柏临河、龙盘湖、沙河、五龙河、卷桥河、高家溪河、乐天溪、下岸溪等河流两岸形成滨水绿带景观。
重要景观区
规划重要景观区5处,分别为:大坝景观区、黄柏河河口景观区、西陵中心景观区、伍家岗中心景观区、点军沿江景观区。
山水绿化廊道
规划利用带状山丘和长江、黄柏河、柏临河、卷桥河、运河等水系,形成40-200米以上绿地,作为组团、片区用地之间的分隔带,包括黄柏河-黄家湾-梅子垭、黄柏河-镇镜山-东山、龙盘湖风景区、王家河公园、伍家岗花艳站东沿铁路线的山丘等。
城市景观轴线
规划在中心城区形成4条城市景观轴线:西陵一路-发展大道景观轴,伍家岗组团桔城路-白沙路景观轴,东山大道-夜明珠路-夷兴大道景观轴、猇亭组团的正大路景观轴。
重要景观控制道路
(1)小溪塔组团3条:夷兴大道、双虹大道、发展大道(部分)
(2)西陵和伍家岗组团15条:沿江大道、夷陵大道、东山大道、城东大道、体育场路、发展大道、西陵一路、西陵二路、云集路、胜利四路、东湖一路、东湖二路、白沙路、桔城路、东站路等。
(3)点军组团3条:江南大道、点军路、五龙路。
(4)猇亭组团3条:金岭路、正大路、迎宾大道。
(5)其他外围组团各1-2条,为组团内部主要交通道路。
景观标志
三峡大坝、葛洲坝、西陵长江大桥、西坝庙咀、夷陵长江大桥、宜万铁路桥、宜昌长江大桥、磨基山、东山、镇江阁、天然塔等是城市重要的景观标志,需要严加保护。
景观节点
各组团中心为重要的景观节点,需要加强景观规划设计。
眺望点及眺望视域
(1)磨基山:“长江”视域
以磨基山为眺望点,北望西坝岛、东望老城区及以下,是观赏宜昌城市形象的最佳视点。要求老城区云集路至胜利三路之间的建筑高度不超过现状平均水平,以保持与东山的视觉联系;其他地区高层建筑按照设计轮廓线控制。
(2)东山:“西陵中心区、发展大道”视域
以东山烈士陵园为眺望点,东望发展大道,西望西陵中心区,远处为点军山峦,是观赏城市全貌的重要视点。规划控制沿西陵一路、云集路两侧和滨江局部地区成带成片布置高层建筑,其他地段大多数建筑高度控制在12层以下。
(3)坛子岭
坛子岭是三峡坝区游客参观必经的景点,是观赏坝区组团重要的眺望点。规划严格控制坝区组团建筑高度为低多层,结合山势,建筑尺度宜小不宜大,形成坝区组团建设区与山丘、长江等景观要素和谐共存的优美景观。
城市轮廓线
1、长江左岸城市轮廓线
中心城区塑造山城交融、自然与人工交替的景观轮廓,引导高层建筑向西陵组团中心、伍家岗组团中心、猇亭组团中心集中布置,其他地区布置低、多层和小高层。
2、长江右岸城市轮廓线
以山丘为背景,强调山体轮廓线;建筑控制为低、多层,形成城在山中的景观效果。严格保护执笏山、文佛山、磨基山等山体及其他沿江山丘的山林植被和轮廓线。
建筑高度引导
规划建议靠近山脚地区的建筑以6层以下建筑为主,高层建筑向江滨聚集,体现亲切宜人的山水城市特色。
 
第十章 城市环境保护规划
第一节 规划目标
总目标
规划至2020年,基本建设成为山川秀美,生态良好,人与自然和谐,社会经济全面协调可持续发展的国家生态城市。
分期目标
1、2005到2010年为控制阶段,环境污染得到控制,产业结构得到有效调整,工业园区体系基本形成,重点工业污染源得到全面整治,生活污染得到有效治理,重要江河湖库、饮用水源水质、空气环境质量功能区全面达标;城市空间布局上各功能组团环境功能明确,环境保护与经济发展逐步协调,城市生态质量有所改善,达到国家环保模范城市和国家园林城市要求,初步奠定生态城市的基本格局。
2、2011到2020年,为改善和全面提升阶段,环境污染与生态破坏得到全面控制,环境质量优良,饮用水源保护区得到全面保护,城市组团间功能协调互补,景观和谐优美,基本建成区域性自然生态屏障,生态环境保护与经济、社会取得协调发展,城市生态系统良性循环,达到国家生态市和国家生态园林城市标准,积极引导全面建成生态城市。
第二节 环境功能区划
水环境功能区划
(1)Ⅱ类水环境功能区。长江干流、清江、黄柏河、乐天溪、官庄水库、善溪冲水库为Ⅱ类水环境功能区。其中长江干流云池港至枝城大桥允许部分混合段水质达到Ⅲ类要求。
(2)Ⅲ类水环境功能区。宜昌运河、下岸溪为Ⅲ类水环境功能区。
(3)Ⅳ类水环境功能区。柏临河、五龙河、卷桥河、谭家河及其它城市内河为Ⅳ类水环境功能区。
(4)不设Ⅴ类水环境功能区。
环境空气质量功能区划
规划设立两类环境空气质量功能区。
(1)一类环境空气质量功能区:包括国家森林公园、疗养区、风景名胜区、自然保护区和自然保护小区,环境空气质量执行国家环境空气质量一级标准。即西陵峡震旦系地质剖面自然保护区,金银岗、西陵白鹭、文佛山、天湖、小麂、猇亭白鹭等自然保护小区,三峡坝区、磨基山、西陵峡口猕猴等森林公园和龙盘湖、车溪、长江三峡风景区宜昌段等风景区为一类环境空气质量功能区。
(2)二类环境空气质量功能区:除一类环境空气质量功能区以外的区域,环境空气质量执行二级标准。
声环境功能区划
声环境功能区划执行《城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)》中各类标准,其中0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域,位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5dB执行;1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域,乡村居住环境可参照执行该类标准;2类标准适用于居住、商业、工业混杂区;3类标准适用于工业区;4类标准适用于城市中的交通干线道路两侧区域,穿越城区的内河航道两侧区域,穿越城区的铁路两侧区域的背景噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也执行该类标准。
环境功能综合区划
划分为三类环境功能区,分别执行以下标准:
(1)一类环境功能区:区内空气质量按照《环境空气质量标准(GB3095-1996)》一级标准控制;声环境质量按照《城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)》0类标准控制。
(2)二类环境功能区:区内空气质量按照《环境空气质量标准(GB3095-1996)》二级标准控制;声环境质量按照《城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)》1类或2类标准控制。
(3)三类环境功能区:区内空气质量按照《环境空气质量标准(GB3095-1996)》二级标准控制;声环境质量按照《城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)》3类标准控制。
第三节 污染物控制目标与策略
水污染控制规划目标
地表水水体环境质量全部达到功能区目标要求,两岸绿化美化,国控、省控、市控断面以及跨市河流交界断面水质达标率达100%;工业废水排放达标率达95%以上;将长江流域水源涵养林和水土保持林等生态公益林建设成具有良好、稳定生态功能的森林生态系统。
水环境保护策略
推行清洁生产与循环经济建设;加快、协调城镇生活污水厂建设;实施主要污染物总量控制;实现工业污染源全面达标;实施主要污染河段的综合整治;加大对饮用水源保护区的保护力度;加强面源污染控制,切实做好流域生态保护和恢复工作。
大气污染控制规划目标
至2010年,自然保护区、森林公园和风景名胜区达到一级标准,各组团中心区、城镇成规模的居住区及工业园区达到二级标准。至2020年,一类环境空气质量功能区、二类环境空气质量功能区全面达到国家环境空气质量标准一级、二级标准。
大气环境保护策略
进行城市空间合理布局和产业结构调整;调整能源结构,大力推广使用低硫燃料和清洁能源,从源头上控制大气污染;控制二氧化硫和酸雨污染的扩展;综合防治机动车尾气污染;加强建设工地管理,防止扬尘;加强大气环境监测能力建设。
固体废物污染控制规划目标
至2020年,生活垃圾分类收集率达90%,无害化处理率达100%;一般工业固体废物处置利用率、危险废物处理率达100%。
固体废物防治措施
(1)城镇生活垃圾污染防治:对城镇生活垃圾管理逐步走向市场化、社会化。实行垃圾分类回收。加强符合卫生填埋的垃圾填埋场的标准化建设。集中建设生活垃圾处理厂。
(2)危险废物管理:实施危险废物申报登记制度,对医疗垃圾的生产、收集、运输、处置的全过程必须设有专门机构管理,使用一次性密封容器盛装,加快地区性的和各医疗单位的医疗垃圾焚烧设施的建设;建立区域性危险废物处理中心。
噪声污染防治措施
(1)加快噪声达标区的建设速度,达标区要逐步覆盖城区各组团。
(2)加强交通噪声、工业企业噪声、施工噪声管制。对城区主干道的交通噪声实施禁鸣管制;工业区内,严格执行《工业企业厂界噪声标准》,限期治理、拆除仍不达标的噪声源设备;居民集中区等环境敏感区实行严格的夜间施工噪声管制和敏感时段管制;新建项目,严格执行环境影响评价制度和噪声污染防治“三同时”制度,防止产生新的噪声污染源。
(3)通过各种形式绿化隔离带建设,减少噪声源对居民生活的影响。
 
第十一章 城市市政基础设施规划
第一节 给水
给水水源
中心城区西陵组团、伍家岗组团、点军组团、小溪塔组团和猇亭组团均形成双水源的供水格局,西陵组团、伍家岗组团、小溪塔组团以长江干流、黄柏河干流(上中游)和官庄水库为主要供水水源,梅子垭水库作为备用水源;点军组团以长江干流和王家坝水库为主要供水水源;猇亭组团以长江干流和善溪冲水库为主要供水水源;坝区组团和白洋组团以长江为供水水源,红花套组团以白洪溪水库为供水水源,白洋组团根据情况以善溪冲水库为供水水源。
水源地保护
饮用水地表水源一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,饮用水地表水源二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《GB3838-2002地表水环境质量标准》Ⅲ类标准,并应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。
需水量预测
至2010年需水量为74万吨/日,其中中心城区需水量67万吨/日;至2020年需水量为111万吨/日,其中中心城区需水量100万吨/日。
水厂
(1)按照合理布局、统筹兼顾、保障供水、分期实施的原则,确定水厂供水规模和布局。充分利用现有部分规模大、水处理技术先进的水厂,根据实际需要扩建或新建部分水厂,逐步关闭规模小、水源条件差、工艺落后的水厂。
(2)城区规划水厂16个,供水规模129万吨/日。中心城区规划水厂10个,保留和扩建现状水厂9个,新建1个。外围组团共6个水厂,保留和扩建现状水厂3个,新建1个。
表13 规划水厂一览表
 
组团名称
水厂名称
现状规模
(万吨/ 日)
近期规模
(万吨/ 日)
远期规模
(万吨/ 日)
面积
(公顷)
备注
中心城区
西陵组团
伍家岗组团
小溪塔组团
点军组团
一水厂
16
16
16
7
保留
二水厂
8
8
8
4
保留
三水厂
10
10
20
8
扩建
四水厂
10
10
20
8
扩建
西坝水厂
8
8
8
5
保留
夷陵三水厂
6
6
12
5
扩建
光耀水厂
8
8
8
5
保留
江南水厂
1.5
3
3
3
扩建
猇亭组团
猇亭一水厂
1.5
1.5
6
4
扩建
猇亭二水厂
 
5
10
6
新建
小计
 
 
76
111
 
 
外围组团
坝区组团
坝区水厂
6
6
6
6
保留
乐天溪水厂
3
3
3
6
保留
三斗坪水厂
1
1
1
1
保留
龙泉组团
龙泉水厂
1
1
2
2
扩建
红花套组团
红花套水厂
1
2
2
2
扩建
白洋组团
白洋水厂
 
2
4
2
新建
合计
 
 
 
91
129
 
 
 
管网
供水管网应统一规划,改造完善现状管网,重点配套新扩建水厂输配水管网,逐步实现西陵组团、伍家岗组团和小溪塔组团全部水厂的联网和主干管网的互连互通,主干管网沿主要道路敷设,供水管网采取环状供水系统。
第二节 排水
规划原则与体制
排水工程以改善环境为目的,排水系统原则上采用分流制。在已建有合流制排水系统的老城区,在现有合流制基础上实行污水截流,新区采用分流制。
污水量预测
(1)污水产生量:至2010年污水产生量为49万吨/日,其中中心城区45万吨/日;至2020年城区污水产生量为73万吨/日, 其中中心城区67万吨/日。
(2)污水处理率:坝区组团和小溪塔组团污水处理率达到95%以上,中心城区至2010年污水处理率达到80%以上,至2020年污水处理率达到85%以上,龙泉、红花套、白洋组团至2010年达70%以上,至2020年达80%以上。
(3)污水处理规模:至2010年污水处理规模达到40万吨/日,中心城区达37万吨/日,至2020年污水处理规模达到63万吨/日,中心城区达58万吨/日。
污水处理规划
(1)污水处理体现集中处理与分散处理相结合原则,对于用地布局集中及地形起伏不大、易于截留和收集的污水采用集中污水处理,对于用地布局分散、地形变化较大以及难以收集的污水采用按组团和片区相对集中处理。
(2)规划城区污水处理厂14座,处理规模66万吨/日,其中中心城区污水处理厂8座,处理规模59万吨/日。
表14 污水处理厂建设一览表
 
组团名称
污水处理厂名称
近期规模
(万吨/日)
远期规模
(万吨/日)
用地规模
(公顷)
建设地点
中心
城区
西陵伍家岗组团
临江溪污水处理厂
20
30
20
临江溪
沙河污水处理厂
3
6
4
沙河
西坝污水处理厂
 
1.5
1
西坝
小溪塔组团
冯家湾污水处理厂
3
3
2
小溪塔园林处
鄢家河污水处理厂
3
3
1.5
鄢家河
丁家坝污水处理厂
1
1
1.5
丁家坝小桥头
点军组团
五龙污水处理厂
3
6
5
点军区五龙桥头
猇亭组团
猇亭污水处理厂
4
8
8
猇亭区
 
小计
 
37
59
 
 
外围
组团
坝区组团
太平溪污水处理厂
1.1
1.1
1
太平溪望家祠堂
乐天溪污水处理厂
2.2
2.2
2
乐天溪朱家湾
三斗坪污水处理厂
1
1
1
三斗坪青鱼背
龙泉组团
龙泉污水处理厂
0.3
0.9
1
龙泉镇
红花套组团
红花套污水处理厂
0.5
1
1
红花套
白洋组团
白洋污水处理厂
0.5
1
1
白洋镇
总计
 
43
66
 
 
注:白洋组团建议建设集中的污水处理厂处理工业废水,规模根据工业发展情况适当确定。
污水管线
建立较为完善的城市污水管网。新建区严格执行雨、污分流制;新建污水管道应沿规划路设置,并以排水线路短、埋深浅、管网密度均匀合理为原则;根据埋深情况设置中途提升泵站。污水管线布置与地形相适应,管道尽量采用重力流形式。
雨水规划要点
雨水管渠应充分利用地形、水系,采用就近排放的原则。充分利用现有排水管渠,疏浚淤塞河道,合理布置排涝站点。雨水管渠尽量沿规划道路布置,与道路同步规划设计,同步建设。考虑与防洪工程的协调配合。
第三节 电力(略)
第四节 电信(略)
第五节 燃气(略)
第六节 环卫
垃圾量预测
至2010年,生活垃圾量为1260吨/日,其中中心城区1140吨/日;至2020年,生活垃圾量为1690吨/日,其中中心城区1500吨/日。
 
 
环卫公共设施
(1)公共厕所:公共设施用地按照300~500米间距设置公共厕所,居住用地按500~800米,工业仓储用地按800~1000米间距设置公共厕所,主干路、次干路按500~800米间距设置公共厕所。
(2)垃圾收集:生活垃圾收集逐步采用分类收集,实现垃圾收运的分类化、容器化、密闭化和机械化。医疗垃圾等危险废物必须单独收集、单独运输、单独处理。
(3)粪便污水前端处理:在城市污水处理厂建成以前,新建住宅要建设粪便污水前端处理设施,粪便污水处理设施的出水排入环境水体、城市下水道时,其出水水质必须达到相关标准要求。
环卫工程设施
(1)垃圾转运:城区小型转运站的一般设置标准按服务半径0.8-2公里,服务面积2-10平方公里计算,占地面积为800~2000 平方米。
(2)生活垃圾卫生填埋场:规划建设7处垃圾处理场,黄家湾卫生填埋场不再扩建,在峰宝山一带另选城市生活垃圾卫生填埋场。太平溪许家冲垃圾填埋场结合三峡库区漂浮物打捞建设漂浮物的堆放处理场。
 
表15 垃圾填埋场一览表
组团名称
填埋场名称
用地规模(公顷)
远期规模(吨/日)
西陵组团、伍家岗组团、小溪塔组团、龙泉组团
黄家湾卫生填埋场
25
500
峰宝山卫生填埋场
25
500
三环湾垃圾填埋场
9
232
猇亭组团、白洋组团
马鬃岭垃圾填埋场
10
250
点军组团
余家湾垃圾填埋场
10
200
坝区组团
太平溪许家冲垃圾填埋场
6
81
三斗坪青鱼背垃圾填埋场
4
58
(3)建筑垃圾填埋场:各组团在规划建设区外可设置建筑垃圾和工程渣土填埋场。建筑垃圾处置场所不得处置工业垃圾、生活垃圾和有毒有害、易燃易爆等危险废物。
(4)医疗和其他危险废物处置:推行医疗废物集中无害化处理。采用焚烧处理工艺或其他无害化处理,要妥善选择处理场地。医疗废物和病死动物等其他危险废物集中处理场在全市域尤其是都市区范围内统筹考虑。选址建议分为两个方案,一是在新选峰宝山生活垃圾填埋场附近选择;二是在都市区范围内的枝江、当阳交界处附近选择。
第十二章 城市防灾减灾系统规划
第一节 综合防灾减灾体系
发展目标
坚持“预防为主”,按照“平战结合、平灾结合”的原则,运用科学的管理手段,依靠先进的科技水平及社会防范措施,加快建立和健全全市综合防灾减灾体系,形成全市协调统一的综合防灾减灾机制,提高城市整体防灾抗毁和救助能力,确保城市安全。
综合防灾减灾体系建设
(1)加强政府对城市安全的综合协调、社会管理和公共服务职能,改革管理体制,建立长效机制,建设现代化城市综合防灾减灾体系。加强组织领导机构建设,统一组织、协调、指挥城市防灾减灾工作。
(2)建立全市协调统一的灾害监视、预测、预报、预警、情报信息平台、指挥和救援等综合网络,完善综合防灾减灾规划和应急预案,保障应急物资储备与供应,全面提高救灾专业队伍的减灾救援能力,加强防灾减灾综合法律和规范系统建设。
(3)按照统一协调、属地管理和分级管理的原则,各类灾害防治主管部门应健全相应的灾情监视、预报、预警、信息、指挥和救援网络,完善防灾减灾规划和针对不同程度灾情的应急预案和设施建设,建立公共突发事件应急处理体系,减少公共突发事件对社会的影响,降低损失。积极开展防灾减灾宣传教育活动。
(4)全市应形成适于避灾、抗灾、救灾和防灾的城市布局结构,为城市提供良好的系统防灾环境。健全各级城镇的生命线工程系统,即交通运输系统、水供应系统、能源供应系统(特别是电力系统)、信息情报系统。重点加强防洪、消防、抗震、人防工程建设。
第二节 防洪
规划原则
(1)全面规划、统筹兼顾、防治结合、以防为主、综合治理;
(2)防洪工程措施与非工程措施相结合,防洪与治涝相结合;
(3)近远期结合,分期实施;
(4)防洪工程建设与城市发展相结合。
规划目标
宜昌城区长江防洪以100年一遇为标准;柏临河、黄柏河防洪标准以50年一遇为标准;其他河流、山洪以20年一遇为标准。
规划措施与建议
(1)按照规划目标,对现有防洪渠系进行复核;加高培土原堤围,险段整治以泵砂压渗、填塘固基、护岸护坡等措施稳定河岸,巩固堤围,堤上涵闸等要满足排灌要求;按照城市防洪标准,分轻重缓急,分期分批,逐步完善宜昌市内泄洪、防洪安全工程体系;柏临河防洪堤按城市标准进行建设,积极探索防洪工程建设与城市建设相结合的新途径。
(2)保留城区和城镇郊区的溪、河、渠、塘,形成一个完整蓄水体系,不得随意填埋。
(3)在行洪河道、泄洪道及堤防工程预留出一定范围的规划保留区。对不能满足规划保留区要求的,要按照要求进行逐步搬迁,城市中心区搬迁确有困难的,规划改建时必须予以搬迁,保留20-30米宽的林带及通道空间;对新的城市建设区进行规划时,必须在河道规划线外侧规划20-30米宽的林带及通道空间。
(4)山洪沟排洪渠除盖板段以外的排洪明渠规划线外侧保留5~15米宽的保留区。
(5)做好清障规划,逐步清除河道两岸治导线以内的所有建筑物。加强河道管理,严禁侵占行洪河道。
(6)加强洪水预警系统建设,建设统计的防洪指挥系统。
 
 
第三节 消防
规划原则
(1)贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针。
(2)从实际出发,坚持科学规划与实际情况相结合,科学制定消防规划的各项标准和指标。
(3)规划坚持“近远期结合,分期分阶段实施”的原则,注重可操作性。
(4)充分体现城市空间结构、功能分区和用地布局的要求。
消防站规划要点
(1)公安消防队设施标准:消防站责任区划分必须满足“消防队接到报警五分钟内到达责任区最远点上”的要求,消防站的责任区面积,一般地区控制在5-7平方公里,旧城区控制在4-5平方公里。
(2)消防站布局:中心城区设置26处城市标准型普通消防站,用地控制为5000平方米左右;外围组团设置5处城市标准普通消防站。
消防基础设施
1、消防给水
消防给水主要依靠城市供水系统,给水管道最小管径一般不小于150毫米,同时综合利用城市自然和人工水体作为城市消防水源。消防水源沿城市干道布置,设置间距不大于120米,保护半径不大于150米,道路宽度在60米以上的,应在道路两侧设置。旧城区巷道多的地段消火栓间距不大于80米。
2、消防通道
所有城市道路、小区道路和组团级公共道路都应作为消防通道,规划通道间距不大于160米,转弯半径不应小于15米。城市建设应严格控制消防间距,保证消防通道畅通。旧城区加强消防通道整治,新建城区严格执行国家相应消防法规,完善消防通道建设。
3、消防通信
建立由消防调度指挥中心、消防有线、无线通信系统、火场指挥系统、消防信息综合管理系统和指挥训练模拟系统等组成消防通信系统。规划建议城区消防和公安合建119、110接警和调度中心,实行集中接警统一调度,保证消防出警的时效性。
4、疏散场地
绿地、广场、较宽的道路均作为灾害时期的疏散场地。集中成片的居住区内应留出定量的小区绿地,以作为缓冲地带。
第四节 人防(略)
第五节 抗震与地质灾害防治
防震目标
逐步提高城市综合抗震能力,最大限度减轻城市地震造成的灾害,保障当遭遇相当基本烈度的地震时生命线工程和公共建筑能够具有一定的抗御能力,城市不发生较大的破坏,人民生命财产的安全和经济建设能顺利进行。至2020年,城市防震减灾能力应达到中等发达国家水平,遭遇中小地震基本不受影响、受灾能够短期恢复、将次生灾害减少到最低程度,使宜昌市成为一座“地震安全”城市。
地震基本烈度与设防标准
城区地震设防基本烈度为6度,执行国家标准GB18306-2001《中国地震动参数区划图》,一般建设工程按区划图或地震小区划提供的抗震设防要求进行抗震设防;重大建设工程、易产生严重次生灾害工程应进行地震安全性评价工作,并按地震安全性评价结果进行抗震设防。建设项目选址应避开崩塌、滑坡、地震断裂带等地质灾害易发区。
避震疏散场地与通道
(1)疏散场地结合城市用地布局统一布置,区域绿地、公园绿地、城市广场、运动场、学校操场、人防工事和农田空地为避震疏散场地。避震疏散场地的疏散服务半径为300~500米,人均疏散面积4平方米以上,并且满足远离火灾、爆炸、热辐射源,地势较高、不易积水;内有供水设施或临时供水设施、无塌崩、地裂与滑坡危险,易于辅设临时供电和通讯设施等要求。
(2)疏散通道应保证居民疏散和救护人员、物资快捷安全抵达,保障主要通道畅通无阻,避震疏散通道结合城市道路交通、人防疏散通道和消防要求统一考虑,抗震疏散通道的宽度不小于15米,并通向城镇内的疏散场地、室外旷地和长途交通设施。城市主干道、快速路和城市高速公路为主要避震疏散通道。规划要求主要疏散通道两侧建筑倒塌后有7-10米的通道。
生命线系统防灾
对外交通系统、供水系统、供电系统、通信系统、医疗卫生系统、粮食供应系统和消防系统等生命线系统工程,应按照各系统国家有关抗震设防的标准要求进行抗震设防,保证发生地震时各系统能够基本正常。
次生灾害防治规划
重视地震引起的火灾、水灾和瘟疫等次生灾害的影响,在防洪规划、消防规划和城市生命线系统规划等专项规划中综合考虑。
地质灾害危险性评估
在城市建设时应进行地质灾害危险性评估,采取一定的工程措施,预防工程地质灾害发生。
加强地质灾害勘查和预警机制
加强城区范围内地质灾害的普查工作,并根据地质灾害勘查结果,强化地质灾害防治措施,适当调整建设用地范围,完善预警机制,保障人民生命财产安全。
第十三章 城市远景发展构想
城市远景人口与用地规模
远景是指2020年之后,城区人口规模控制在170-200万人以内,人均建设用地标准为100-110平方米,总建设用地规模控制在180-210平方公里以内。
城市远景发展结构
远景保持沿江带状组团式布局结构,在西陵、伍家岗中心区基础上,点军、猇亭和小溪塔各组团中心进一步扩展,承担部分市级中心职能。
城市跨江发展,长江右岸的点军、红花套成为重要的居住和产业发展区;长江左岸伍家岗向龙泉方向发展,猇亭组团逐步由产业发展区向综合功能区发展,白洋组团向猇亭和马家店、顾家店方向拓展,成为都市区重要的生产中心。
第十四章四线控制
绿线
城市绿线控制范围包括城区各类公共绿地、生产绿地、防护绿地等。城市绿线控制范围内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
紫线
紫线控制范围包括城市规划区内9处省级历史文物保护单位和18处市级文物保护单位,部分暂时没有列入文物清单但对宜昌市城市发展历史有重要标志作用的街区、建筑应该经城市人民政府核定后划入紫线控制范围。控制范围应当包括文物保护单位本身和必要的风貌协调区。在城市紫线范围内,禁止进行违反保护规划的大面积拆除、开发;禁止损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施;禁止占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等;禁止其他对历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。
蓝线
蓝线控制范围包括江、河、湖泊、水库、水渠等水系的控制范围。在城市蓝线控制范围内,禁止违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动;禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域;禁止影响水系安全的爆破、采石、取土;禁止擅自建设各类排污设施;禁止其它对城市水系保护构成破坏的活动。
红线
红线控制范围即总体规划确定的道路用地控制范围。在红线控制范围内严禁进行其他项目城市建设。
 
第十五章 规划实施
责任建立
(1)本规划一经批准,由宜昌市人民政府统一组织实施,宜昌市各级政府和职能部门必须协调一致,切实保障城市总体规划对全市经济社会发展和城乡建设的指导和调控作用。
(2)加强地方性法规和技术标准的制定,完善城市规划法规体系建设,健全规划实施的法制体系。
(3)规范城市规划行政主管部门审批程序、标准与制度,依法行政,保证规划实施的合法、公平和效率。
(4)各类各项城市建设活动都应纳入城市规划统一管理,保证城市各项建设活动能够按照城市总体规划协调、有序地进行。
加强跨行政区划规划管理
白洋镇和红花套镇的规划实施可以采取以下两种方式:一是市区与枝江市、宜都市共同建设,利益共享;二是行政区划直接调整,纳入市区。具体方式应通过相关的政策研究最终确定。
深化规划控制单元规划,实行网格化管理
规划建议进一步深化城区各组团规划控制单元的规划控制要求,对城区实行网格化管理,有效地指导下一层次详细规划。
加强土地供给管理,引导城市合理有序发展
严格控制重点地区的土地供给,保障中心区、主要公共服务设施、市政基础设施、公园、经济适用房和廉租房的用地供应。中心城区现有工业外迁置换出来的用地,应优先用于公益事业和基础配套设施建设。土地供应指标向重点发展地区倾斜,引导城市有序发展。
法定要求
本规划一经批准,任何单位和个人未经法定程序无权变更。宜昌市人民政府根据城市经济和社会发展的需要,对规划需进行局部调整的,应报宜昌市人民代表大会常务委员会审查,报湖北省人民政府备案;涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等方面的重大变更,需经宜昌市人民代表大会常务委员会审查同意后,报湖北省人民政府批准。
第十六章 附则 6231528
本规划由规划文本、规划图纸和附件(规划说明书、基础资料汇编、专题研究报告)三部分组成,其中,规划文本与图纸具有同等法律效力。
本规划由宜昌市人民政府城市规划行政主管部门负责解释。

本规划自批准之日起生效,原宜昌市城市总体规划(1992-2010年)同时废止。

 

 

 


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